原标题：聚焦“三化四区” 朝阳十年气象新
　　非凡十年，奋斗不息。在北京中心城区中，朝阳区面积最大、人口最多，是首都对外开放的重要窗口，也在经济发展、民生改善、环境保护等领域承担重任。聚焦“文化、国际化、大尺度绿化”主攻方向，建设首都高质量发展示范区、文化创新引领区、国际交往中心区、绿色宜居标杆区，十年来，朝阳区敢打硬仗、敢啃硬骨头，在攻坚克难中彰显了大区担当。开放活力看朝阳，朝阳始终保持热火朝天干事业的样子，为首都高质量发展贡献应有的力量。
　　“两区”建设取得突破进展
　　东三环CBD，是北京城当之无愧的“金名片”。
　　经过20多年发展，这里已成为全球知名的商务中心区。2020年发布的《全球商务区吸引力报告》显示，北京CBD排名由全球第九位上升到第七位，蝉联中国榜首。
　　征途漫漫，奋斗不止。2020年9月，CBD中心区和金盏国际合作服务区的部分区域被纳入自贸试验区国际商务服务片区，从此，朝阳区正式开启“两区”建设新征程。
　　以开放促改革、以改革优环境，朝阳区不断创新体制机制。梳理细化“政策、企业、空间”三张清单，统筹推进“政策+项目”组合落地，推动各项政策落地见效。聚焦跨境金融、高端商务服务、数字经济等领域，出台了第一批促进“两区”建设28条专项政策。围绕国际化招商、总部经济、国际开放、功能性机构、数字经济、楼宇提质增效、国际现代商业、文化艺术发展8个领域，制定北京CBD高质量发展18条政策。
　　在努力构筑首都改革开放新高地，实现更高质量发展的道路上，朝阳区迈出坚实的步伐。两年来——
　　新设外资企业1133家；实际利用外资累计达98.1亿美元，同比增加34%；累计吸引合同外资220.7亿美元，是“两区”建设前同期的2.31倍。
　　新认定15家跨国公司地区总部，全市第一，累计达到141家，占全市七成以上。
　　辖区内外资金融机构近400家，占全市比重达三分之二。
　　围绕金融、商务、科技等朝阳特色领域，形成三批共46项创新案例。
　　持续优化营商环境，当好企业的“服务员”，是企业选择落户朝阳的最重要原因之一。
　　为了满足大体量的企业服务需求，朝阳区实施政务服务五统一“朝阳标准”，打造了“朝我说”“朝好办”“朝我看”等“朝”系列政务服务品牌，持续推进“一门”进驻、“一窗”受理工作。不断推进商事制度改革，持续推进告知承诺制，深化“证照分离”、多场景“证照联办”改革；加强市场主体线上线下一体化办理，开启全类别市场主体“一网通办、一天办结”；探索推出“一业一证”行业综合许可制度，推动歇业备案制度和除名制度落地，全力营造更加便捷高效的市场主体准入和退出机制。
　　企业进得来、留得住、能发展，市场活力被激活。过去4年，朝阳区连续在北京市各区营商环境评价中名列第一。近几年来，朝阳对标世界银行评价标准，认真落实北京市1.0-5.0版营商环境改革举措，改革成效显著。
　　国际消费中心城市主承载区
　　近年来，朝阳区大力推动国际消费中心城市主承载区建设。在北京排名前10的商圈中，朝阳拥有其中6个，全市半数以上的米其林餐厅、四成的咖啡馆、一半左右的首店也都落户朝阳。
　　网红商圈和地标性商场，不断在朝阳涌现——
　　绚烂的天幕、漂亮的商亭，还有从德国漂洋过海而来的柏林熊和五月树。2020年，望京小街一亮相就凭借独特的风格和设计感，成为本市的网红商圈，人流如织。平均每天有超过万人在这儿消费、休憩。
　　热闹华丽的望京小街，曾是一条让人提不起兴趣的背街小巷：脏、乱、拥挤；商铺多，顾客少。朝阳区探索“政府投入+社会资本”的模式，以党建引领多方协作，尝试注入城市精细化管理和智慧街区治理的方式，传统商街完成蝶变升级。时尚活力的共享街区——望京小街，获得2021年亚太优秀项目，2022年被评为首都文明街巷、首届北京城市更新最佳实践。
　　2021年冬天，大望路华贸中街上的“爱心红绿灯”也成了网红。这条小街毗邻华贸购物中心和SKP商场，在2021年底的SKP交通综合整治中，多部门合力做了这样一个“有爱”的小尝试，为商圈增添了更多趣味性。一时间，很多人来到这条小街，只为与爱心红绿灯合张影。
　　爱心红绿灯是朝阳区优化交通组织，服务商圈的其中一个举措。近年来，国贸、华贸两大标志性商业体周边，均开展了交通疏堵和慢行系统改造，消费者逛街更安全、便利。
　　地铁沿线往往人流如织、市肆繁华，它带来的滚滚人流意味着巨大的市场潜力。朝阳区不久前提出打造“14号线商业带”，让地铁与沿线的商圈、社区、消费者开展多元互动，引导地铁客流去沿线商业体消费，京城夜经济也因此更璀璨。
　　朝阳的商业成绩单非常亮眼。2021年入驻首店483家，超过全市新增首店数量的一半；2022年上半年，引入首店200家，位居全市第一。全区目前共有离境退税商店259家，位居各区之首。
　　居民更有幸福感获得感
　　提起朝阳，很多人脑海中首先浮现出的关键词往往是“时尚”“国际”。其实朝阳区的教育医疗十年来同样蓬勃发展。
　　——教育资源实现优质均衡。学前教育提供学位12万个，其中普惠性学位占比达到85%。中小学优质教育资源实现全覆盖，是全国义务教育优质均衡先行创建区。
　　——医疗资源配置逐步优化。朝阳区拥有医疗卫生机构数1831个，较2012年增长47.8%，实有医院床位2.6万张，较2012年增加0.9万张。
　　——养老机构、床位数量均居全市首位，是全国居家和社区养老服务改革试点区、养老服务业综合改革试点区、医养结合试点单位。
　　教育、医疗、养老、就业……这些民生服务质量上去了，生活在朝阳，自然也更加有幸福感、获得感。
　　2022年9月底，本市首个危旧楼房改建试点项目——朝阳区建外街道光华里5号楼、6号楼交付使用。这原本是两栋70年的苏式老楼，58户居民中，有44户共用厨房和卫生间，且楼房已被鉴定为危楼，不具备加固价值。朝阳区率先探索危旧楼房改建，圆了居民的安居梦。
　　近年来，朝阳区着眼老旧小区改造，探索出了在全市具有突破性和典型性、具备推广价值的有益案例。比如2018年起，率先在劲松北社区试点引入社会资本，探索出老旧小区改造的“劲松模式”，让老小区改造变得标准更高、更可持续，居民生活更便利，企业寻找到盈利模式，同时减轻政府的财政负担。
　　朝阳区面积大、人口多，群众的矛盾、诉求自然更多。朝阳区持续深入推动“接诉即办、未诉先办、一办到底”。全区各部门各系统落实“年度三件事”，即紧紧围绕治理体系和治理能力现代化、解决民生实事难事、推动基层改革创新三个重要领域，解决群众关心操心事、烦心揪心事，促进区域重点工作及时落地见效。
　　一系列民生难题得到化解。针对预付式消费相关投诉，建立相关监管和服务体系；针对房产证办证难，组建专班啃“硬骨头”；针对物业服务投诉，建立了物业服务企业的评级评价体系……
　　以文化赋能城市发展
　　朝阳曾经是北京城的老工业区。如今，许多老旧工业遗存被保留下来，不但留下了城市文脉，在经过妙手改造后，成为知名文创空间。
　　东北五环外，北京纺织仓库被改造为郎园station，也是本市新晋的网红打卡地。红砖库房中孵化了数十个新消费品牌，铁路专用线成为一道独特的风景线，半个多世纪前的老车站，被打造成名为“中央站台”的特色空间，将引入买手店、特色店等，打造国际潮流新地标。
　　工业遗存为城市注入了新的活力，为文化产业提供了新的空间。
　　近年来，通过工业厂房改造利用、传统商业设施升级、有形市场腾退转型等方式加快转型升级，总共有超过100个文创园开园,其中32家被认定为市级园区，居全市首位。朝阳区还鼓励文创园区打开围墙、敞开大门，开辟图书馆、咖啡馆和餐厅等，成为属于每一位市民的城市文化公园。
　　2014年7月，国家文化产业创新实验区获批，围绕体制机制、政策环境、市场体系、金融服务、人才培养、发展模式六个方面，打造文化产业的“试验田”，并形成了一套可复制、能推广的发展经验。
　　聚焦文化企业轻资产、融资难、融资贵等难题，文创实验区逐步构建起多层次、多渠道、宽领域的文化金融服务创新体系。2016年，发起成立全国首个文化企业信用促进会，目前，已与12家银行、9家担保机构、6家创投机构和5家信用评级达成战略合作，累计为1847家文化企业提供贷款融资257亿元，降低企业融资成本近三分之一。
　　八年探索，国家文创实验区成绩斐然。2021年，规模以上文化产业单位实现收入1712.9亿元，同比增长31.8%，占全区的52.6%，成为全国首个超过千亿的文化产业功能区。目前，文创实验区登记注册文化企业达5万家，其中规模以上文化产业单位1317家，占全市的1/4，发展态势强劲。在实验区的示范带动下，朝阳区登记注册文化企业10万余家，2021年规模以上文化产业单位实现收入3258.4亿元，同比增长25.3%，成为首都文化产业创新发展的重要承载区。
　　文化还真正融入了市民生活。朝阳区推进城乡公共文化服务体系建设，街乡文化中心、社区和行政村文化活动室覆盖率达到100%，“3+1”四级公共文化设施服务网络更加完善，全区共建成区级文化设施4个，地区级文化中心6个，街乡级文化中心43个，社区(村)级文化活动室570个。建成40家城市书屋和57家社区流动美术馆，认定31个传统文化传承基地。全区实体书店322家，占全市的15.4%，居全市首位。博物馆数量达到68家，位居全市前列。
　　林水相融的公园城区
　　2022年春夏，亮马河火了。经过四年治理，亮马河原本破碎、狭窄的滨河空间贯通，游客还能泛舟夜游。
　　亮马河穿越使馆区，牵连起三里屯、燕莎、蓝港几个商圈，横贯四环内最大的城市公园——朝阳公园。但曾经，它存在滨水景观衰败、土地资源浪费等问题。朝阳区尝试“以河道复兴带动城市更新”，建设了80万平方米的国际风情水岸，为市民开辟高品质的公共空间，也为首都建设一处国际化的亮丽会客厅。
　　如今，亮马河成为京城独一无二的黄金水岸。水和绿在亮马河交融，沿河的居民有了休憩的地方，蜿蜒的步道可以“一走到底”，河畔商业也迎来了更多的客流。
　　十年间，像这样沧海桑田的变化数不胜数。萧太后河、通惠河、坝河、清河等河流，全部恢复水清岸绿；温榆河公园、朝南万亩森林公园、黑庄户农业公园、朝来森林公园等公园建成开放。
　　北京寸土寸金，朝阳区要在有限的、开发利用率相对较高的空间实现大尺度增绿、大手笔治水，难度可想而知。一以贯之坚持大尺度增绿，朝阳区的人均绿地面积达46.61平方米，全区绿化覆盖率达到48.05%。以超常规的力度治理大气污染，PM2.5年均浓度由2013年的91.3微克/立方米，降至2021年的34微克/立方米，首次达到“30+”水平。全面消除黑臭水体，率先完成小微水体治理，国考、市考断面水质全部达标提质。
　　河水清了，森林密了，朝阳区还以更加开放的姿态，让这青山绿水真正惠及每一位市民。
　　最近，朝阳52座公园将陆续“拆墙透绿”，目前42个公园已率先进行开放设计，拆除围栏、提升门区景观、改造公园沿街绿地，使公园绿地与周边城市环境自然融为一体，共计拆除围栏约3.6万延米，开放总面积超820公顷。北部绿道9.5公里示范段已经亮相，二期约25公里也已初现雏形。从温榆河公园一路向南，经奥森、过望京，南至朝阳公园、红领巾公园，东至朝阳站，一路林荫相伴，骑行漫步各得其宜。北部绿道规划全长130.8公里，整体呈“一线串六环”结构，完工后可将沿线26个大中小微公园绿地串联起来，辐射周边12个街乡，62个社区。
　　这是浓墨重彩的十年。朝阳的影响力和能级显著提升，更具时尚感和文化气息，高质量发展之路越走越宽。
　　这是攻坚克难的十年。朝阳聚焦“三化”的主攻方向，踔厉奋发，迎难而上，也彰显着服务首都发展的大区担当。
　　这也是写满幸福的十年。朝阳始终践行“以人民为中心”的发展思想，让发展成果更好地惠及群众。
　　撸起袖子加油干，朝阳将继续保持热火朝天干事业的大区样子，加快形成更多开放成果，更好地融入和服务新发展格局，让市民更有幸福感、获得感。