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执“党建引领”之笔 丰台区探索创新基层治理的“丰台经验”

上海福建人 新闻中心 2022-07-07 来自:北京市人民政府 作者:北京要闻 访问量:1064
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核心提示:丰台区以党建引领社会治理,推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾,强化基层赋能,加快推进基层治理动能转换,格局转变,探索形成基层治理的“丰台经验”,为区域高质量发展提供坚强的组织
  丰台区以党建引领社会治理,推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾,强化基层赋能,加快推进基层治理动能转换,格局转变,探索形成基层治理的“丰台经验”,为区域高质量发展提供坚强的组织保证。
 
 以创新添活力
  开辟基层治理“新路径”
  丰台区牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动社会治理和服务重心下移,激发了基层治理的新活力。
  2021年11月,丰台区启动了“治理书记”工作机制,从机关事业单位择优选派26名党员干部,带着资源和专业下沉社区(村),以“接诉即办”为主抓手,蹲点攻坚、集中破题,为基层治理提供坚强的组织保证和干部人才支撑,增强基层治理的“原动力”。选派“治理书记”,推动工作重心向基层倾斜,是丰台区不断强化党建引领基层治理的探索之一。五年来,丰台区以党建引领社区治理,统筹推进各领域党的基层组织建设,形成了一批基层治理特色经验,让人民群众的获得感、幸福感成色更足。
  “掌上四合院”依托居民微信群打造,覆盖了方庄地区87%以上的居民户,群众线上反映诉求,街道线下解决问题,党员带头服务本楼,家门口的事一起干,真正把精细服务送到居民身边。这一创新的社区治理模式以各种形式不断推广开来,持续在疫情防控、接诉即办、物业管理、垃圾分类等重点工作中发挥积极作用。居民入驻了微信群,高楼变成了“掌上四合院”,社区提升为民办事服务能力的同时,也促进了社区治理参与主体多元化。
  宛平街道在落实“街乡吹哨、部门报到”过程中,创新发展出了“院儿长制”,形成“街长-片长-巷长-院儿长”社会治理链条,24小时内回应居民诉求,做到事事有回声,件件有落实,解决好服务群众“最后一公里”问题。
  “党建协调委员会”“在职党员回社区报到”“结对帮扶”“智能民情图”等基层长期坚持的好机制好做法,在疫情防控的关键时期发挥了重要作用。在党组织的坚强领导下,全区成立732个防控一线临时党支部,5200余个基层党组织,3万多名党员、1.1万名下沉干部战斗在抗疫前线,组织带动2900余家驻区单位、1000余家社会组织、500余支志愿服务队投身抗疫战场,主动参与卡口值守、核酸检测信息录入、秩序维护等工作;3万多名楼门长,近2万名志愿者和热心群众主动参与守护家园行动,把防控措施落实落细到每个小区、每个楼门、每个家庭,汇聚起齐心协力共抗疫情的磅礴力量。
 
 以服务引动力
  激活基层治理“新动能”
  在强化社区党组织建设的同时,丰台区坚持“强党建、促发展”,持续提升“两个覆盖”质量,扩大党在新兴领域的影响力和号召力。
  如今,“时代风帆”楼宇党建已经成为党建工作品牌。13年间,入驻“时代风帆”楼宇的企业党支部从1个扩展到47个,党员从32名发展到452名,党务工作从1栋楼宇162家企业扩展到14栋楼宇1314家企业,真正“把支部建在楼宇上”。楼宇党委形成“六个一体化”工作模式,税务、工商等职能部门到楼宇“定期坐班”服务,让“有困难找党组织,要发展找党组织”成为楼宇中企业的共识。市十三次党代会代表、时代风帆楼宇党委书记韩青动情地说:“我是一条通道,遇到困难的时候,企业可以来找党委,哪怕这件事困难重重,但是通过党委这条通道去反映、去推动,企业能够看到解决问题的希望。”
  新兴领域发展到哪里,党的建设就跟进到哪里。
  丰台区成立区委“两新”工委,加大党建统筹力度,梳理制定“惠企30条”政策礼包,提升为企服务能力,值得买、交控科技等11家“两新”组织获评市级百强“党建强、发展强”品牌项目。建成区党群服务中心1个、街乡(园区)党群服务中心22个、商务楼宇党群服务中心(站)62个并同步建立党组织,建设“小哥之家”“小憩港湾”等多个在全市具有影响力的党群服务中心,开放12个临街便利的党群服务中心,积极为新就业群体提供便捷服务,真正把党组织的“触角”延伸到社会各个方面。
  在抗击新冠肺炎疫情中,在党组织的号召下,丰台区广大“两新”组织站出来了,“两新”志愿服务队、“链家社区好邻居”志愿服务队等先锋组织,银泰百货等商业企业、海底捞等餐饮企业纷纷加入抗疫队伍,快递小哥化身社区派送的“轻骑兵”,链家等中介成为社区的“守门人”,滴滴红旗方向盘志愿者成为“抗疫急先锋”,为打赢疫情防控阻击战汇聚强大的力量。
  
以党建聚合力
  打造社区疫情防控“水密隔舱”
  疫情防控是对基层治理能力的一次大考。在疫情防控阻击战中,丰台区各级党组织和广大党员干部坚定“动态清零”的必胜信心,以“起跑即冲刺”的决心,精准施策、靶向治疗,打造丰台疫情防控的“水密隔舱”。
  疫情发生后,即时启动“区—街—社区—网格”并联指挥体系,区领导包片“分舱”指挥,各部门主动靠前作战,市、区、街三级下沉干部包点定岗定责,一条链条盯到底,“疫情不散人不撤”。针对怡海花园、草桥欣园等大型小区,制定网格化管理工作指引,优化网格设置,压实数据核查、核酸检测、人员管控、居家服务等全链条防疫责任。“风险不出网格、责任扛在肩上”,成为丰台区防疫一线党员干部的庄严承诺。
  鉴于奥密克戎毒株突变快、传播快的特点,丰台区坚持以快制快,抽调干部进驻数据排查专班,组建大学生、教师流调队伍,建立督帮结合、街镇“手拉手”工作机制,全面充实基层数据排查工作力量。优化核酸检测工作机制,明确“五个确保”目标,创新“1+1+G+M+S”街医联动模式,确保“平战转化”顺利高效。开设绿色通道,为上课的孩子、孕妈妈、行动不便人群优先采样。启动流动采样车,设置企业、学校、养老院“专场”,“上门送检”、自制扫描“神器”,开启多种暖心服务,让核酸检测更便捷、有温度。
  无疫社区(村)创建工作是常态化疫情防控的重要抓手。丰台区聚焦小区(村)卡口管理,出台卡口管理工作指引,建立“丰台守门员”工作机制,实行卡口值守自查日报和值班报备制度,定岗、定责、定人,严把出入口风险防范关。不断细化政策颗粒度,“一节点一方案、一问题一指引”,针对小区(村)应急处置流程、封管控区居民服务保障、居家隔离人员管理、封管控区解封管理、工作人员防护等重点工作,分级分类制定30余项配套性政策措施,动态更新社区(村)防控指导手册,组织开展街镇、社区、楼门长贯通式培训,推动政策指令直达社区防控一线,形成社区防控政策交付闭环。在这场大战大考中,全区广大党员干部群众不惧艰险,连续奋战在一线,人人抢当“顶梁柱”、个个争做“多面手”,共同筑起疫情防控的钢铁长城。
  妙笔生花看丰台,拼搏奋斗见行动。丰台区组织工作将以北京市第十三次党代会为新起点,把服务群众、造福群众作为工作出发点和落脚点,群众的需求在哪里,基层党建创新实践就推进到哪里,不断提高基层工作能力,健全为民服务长效机制,为“妙笔生花看丰台”生动实践提供坚强的组织保证。
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