近年来,房山区大石窝镇纪委按照区纪委监委部署,立足镇域实际,做实做细日常监督,把推动监督检查发现问题的解决作为日常监督的出发点和落脚点,全方位、全链条对日常监督工作进行细化、整合、延伸,经过不懈努力探索,初步建立起了一套日常监督发现问题、量化分析评定风险等级、反馈督促压实整改的闭环监督工作模式和机制,不断压紧压实镇、村两级党组织及其主要负责人的责任,日常监督质效不断提升。
为解决信访突出问题,镇纪委在加大问题线索办理力度减存量的同时,多渠道加强日常监督扼增量。为此,镇纪委统筹区派监督员、镇纪委委员、村级纪检委员、村级廉情监督员等监督力量,通过实地调研分析重点工作完成情况、问题线索办理、村级资金使用监督、接诉即办工单办理情况监督、听取党员群众对村“两委”干部意见建议、民生领域“小微权力”监督、每周四定期进村督导检查和开展集体学习等方式,全方位搜集村“两委”干部遵规守纪、履职尽责等方面的数据和信息,从中发现风险隐患。日常监督有了抓手,镇纪委主动发现问题的能力有效增强,掌握和了解镇、村党员干部遵规守纪和履职尽责情况的主要渠道已由过去的信访举报转变为日常监督发现的问题。
发现问题后,镇纪委按照落实党中央决策部署、落实全面从严治党主体责任、遵规守纪、为民服务及工作作风4方面量化分析。量化分析中,镇纪委按高风险、中高风险、中风险和低风险4个风险等级,对各村实行分级分类监督,每个类别、每个风险等级都对应不同的监督措施。对高风险等级的村,镇纪委在日常监督中,采取针对性措施进行重点监督。不久前,镇纪委在对某村资金使用情况进行日常监督时发现,该村在与某公司合作前,将村集体的山地承包给了某村民,原本属于村集体的租金,却进了这位村民的腰包。镇纪委在深入了解相关情况后,结合该村换届、接诉即办等日常监督情况,将该村的廉政风险等级由中风险上调为中高风险,并采取了相应措施加强了对该村的监督。目前,该村原党支部书记已因涉嫌严重违纪被镇纪委立案审查。
为压紧压实整改责任,确保问题不折不扣整改到位,镇纪委在进行量化评定风险等级后,对被评为高风险等级的村,都会及时向镇党委报告,提出意见建议,由联系的镇领导督促抓好整改,充分传导压力。同时,镇纪委对问题整改情况跟踪问效,推动边督边改、立行立改、全面整改。此外,每年年底,镇纪委都会向镇党委报告各村监督情况,并由镇纪委书记带领区派监督员,逐村反馈问题。反馈中,各村“两委”班子全员参加,镇纪委开门见山讲问题,并提出针对性意见建议和相关纪律要求。自2019年以来,镇纪委已向24个村级党组织反馈了年度监督检查情况和风险等级。通过反馈监督检查情况和廉政风险等级,各村都更加直接地感受到了责任和压力,村“两委”干部纪律规矩意识进一步提升。