上海首届民政发展论坛―――老年人照料体系国际研讨会6月27日开幕，国家民政部副部长窦玉沛、市委副书记刘云耕出席讲话，副市长周太彤作了题为《发展中的上海老年人照料体系》的主旨发言。
　　窦玉沛指出，上海建立探讨和研究民政事业发展问题的国际性互动平台―――上海民政发展论坛，不仅为上海乃至全国提供了一个民政理论和实务的交流平台；同时也为世界了解我国民政发展打开了一个窗口。把老年人照料体系作为首届研究会主题，具有非常重要的现实意义。老年人照料体系的建立和完善，不仅直接关系到老年人的生活质量和生命质量，而且关系到整个社会的和谐。他希望中外专家通过沟通交流和探讨，共同为老龄事业献计献策，为全世界的老年人竭诚尽智，让每个人都能拥有更加美好的老年生活。
　　刘云耕在讲话中指出，上海的人口结构呈现出老龄程度高、速度快、高龄化突出和未富先老四个特点。面对上述挑战，上海要确立以老年人为本，健康老龄化和积极老龄化的理念，以开放的态度汲取海内外的宝贵经验，通过国际和国内间的交流，努力构筑家庭、社区、福利机构与政府联动的具有中国特色、适应上海本地市情民意的老年人照料体系，使全市老年人充分享受现代文明成果，真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为，推动经济社会的协调发展。
　　据悉，截至2005年年底，上海的老年人口数已经达到266.37万，占户籍人口的19.58%，对老年人照料服务已作为约束性指标列入“十一五”《规划纲要》，到2010年社会化照料服务覆盖人数将占届时上海户籍老年人口的10%以上。会议透露，上海正在探索建立轮候制度，在全市范围建立老年人照料信息管理系统，将老年人的需求、评估与服务机构信息统一纳入数据库，按申请先后次序与困难程度轮候，对申请服务补贴老人进行评估，保证服务资源的有效使用。
　　上海民政发展论坛作为一个较为固定的国际性平台，将定期举行不同主题的研讨会。首次论坛聚集了来自26个国家和地区以及国际组织的200余名政府官员及专家、学者。