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4月28日下午,上海市农村自然村落综合整治试点工作会议在上海现代农业综合服务中心会议室召开。副市长胡延照出席会议并作重要讲话。市农委、市建交委、市发改委、市财政局、市规划局、市房地局分管领导及相关处室负责人,郊区区县政府分管领导,区县农委、建委负责人,部分镇长等参加了会议。
胡延照副市长在讲话中指出:自然村落综合整治是推进社会主义新农村建设的重要抓手和载体。做好这项工作,是以人为本,改变农村“脏乱差”现状,提高农民生活质量的需要,是提升农村基础设施水平,统筹城乡发展,加快构建和谐社会的需要,也是保持江南水乡田园风貌的民居特色,促进乡村旅游,为市民提供更多、更美、亲近自然的休闲场所的需要。对试点工作,他强调要抓好四个关键:
一、科学规划,合理布局。要做好前期调研工作,充分听取农民意见,尊重农民和农村的风俗习惯,保证规划切合实际,符合农民意愿。要坚持改造与保护并举,重在保护与修缮。要突出乡村特色、地方特色和民族特色,做到风貌各异、类型多样、特色鲜明、多姿多彩,千万不能一刀切,搞成一个模式,防止千村一面。
二、因地制宜,量力而行。对不同区位条件、不同经济发展水平的试点村,要分类指导,差别对待。在整治中,要从实际出发,讲究实效,不搞花架子,不大拆大建搞形象工程。要量力而行,不贪大求洋,盲目攀比,更不能借债搞整治,增加基层和农民负担。
三、政府引导,农民自愿,社会参与。要正确处理好政府主导作用与农民主体地位的关系、政府引导扶持与农民积极参与的关系。要想方设法,通过各种形式、各种渠道调动好农民群众的积极性,发挥好他们的主动性和创造性,形成“农民家园农民建”、“建家园、爱家园”的良好氛围。
四、先行先试,循序渐进。要认真研究试点工作中发现的问题,总结探索出成功经验和做法,为面上逐步推开作好准备。通过努力,把自然村落综合整治试点工作真正办成农民群众满意的“民心工程”。
市建设交通委领导对本市农村自然村落综合整治试点工作作了总体部署。