上海市人大常委会建立学法制度 首次法制讲座举行
市十三届人大常委会建立组成人员学法制度。4月22日，市人大常委会举办法制讲座第一讲，邀请十届全国人大法律委员会主任委员杨景宇作了“加强地方立法工作，提高地方立法质量”的专题报告。市人大常委会主任刘云耕主持报告会。
杨景宇在报告中提出，加强地方立法工作，提高地方立法质量要做到“三个明确”，即明确地方立法在国家立法体制中的地位，加强地方立法工作；明确地方立法对形成和完善中国特色社会主义法律体系的作用，把立法工作重点放在提高立法质量上；明确地方立法的范围，把维护国家法制的统一与解决本地方的实际问题结合起来。做到“两个把握”，即把握中国特色民主政治的本质特征，遵循做好地方立法工作的原则；把握立法规律，处理好地方立法工作中带有一定普遍性的几个关系。还对地方立法工作的原则和要求，以及当前法制建设中的一些重要问题进行了阐述。
刘云耕说，为适应形势发展和工作任务的要求，提高常委会组成人员的思想水平和业务水平，进一步做好地方立法工作，市人大常委会党组决定建立常委会组成人员学法制度，在每次常委会会议前后举办，讲授有关立法工作的原则和要求，以及当前法制建设中的一些重要问题。
刘云耕指出，中央和市委领导在全国“两会”期间就加强立法工作提出要求，报告有助于对此加深理解，更好地把握地方立法的规律和原则，进一步做好地方立法工作，提高地方立法质量。要深刻领会报告精神，并自觉落实到今后的工作之中。
市人大常委会副主任周禹鹏、胡炜、王培生、蔡达峰、郑惠强参加。
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