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治理“野导”需要形成合力 齐抓共管

来自:厦门广播电视集团 作者:上海要闻 访问量:1334
  5月4日报道了《轮渡码头不少“野导”公然揽客》新闻后,4日上午,记者再次来到鼓浪屿进行了走访,发现在鼓浪屿龙头路等处,还是有一些野导在徘徊。
   
  上午我们来到轮渡码头,并乘轮渡前往鼓浪屿,由于小长假已过,游客数量明显减少,在轮渡码头和轮渡渡船上我们没有发现野导在拉客。随后,我们找到了鼓浪屿——万石山风景名胜区旅游质监所,在质监所人员的指引下,我们在龙头路、泉州路附近发现有不少的男女聚集在这里,质监所方面说,这些人当中有不少人就是野导,看到我们的摄像机镜头后,这些人显得非常紧张,当我们打算靠近询问时,他们立即四散离开。鼓浪屿——万石山风景名胜管委会给我们提供的数字显示,目前,经常在岛上活动的“野导”有120人左右,除了30多个本地居民外,其余的都是外来人员,主要以安徽籍人员为主。
   
  对于野导屡禁不止的现象,管委会方面说,野导并不是真正意义上的“无证导游”,他们是用无证导游的假身份,以低廉的导游费诱骗游客上钩,然后在“导游”过程中寻机带游客消费,从中获得回扣。如果按《导游人员管理条例》来处罚他们显然不适合。同时,这些野导往往随身一不带钱,二不带有效证件,而且流动性又大,所以对他们的处罚难度相当的大。
   
  (鼓浪屿万石山风景名胜区管委会纪工委书记 杨青)对无证导游实施整治的时候,它是依靠的是《国家导游人员管理条例》,是国务院颁布的一个条例,它只是对行业内的无证导游,就是旅行社派出来的无证导游他可以进行有效的管理。而对社会上的闲杂人员它是无效的。它不适用。因此我们厦门在治理鼓浪屿这些野导游的时候就遇到了问题。你说要去管他,但是那个效力不可及。
   
  鼓浪屿万石山风景名胜区管委会方面说,这些年,有关部门虽然一直在对野导进行整治,但由于缺乏治本的手段,效果显然很不理想。
   
  鼓浪屿万石山风景名胜区管委会分析说,野导揽客行为具有明显的妨碍社会管理的特征,而他们拿商家回扣又属于不正当竞争,这其中涉及公安、工商、物价等多部门的管理范畴。这样多头管理,缺乏统一协调,必然就出现了大家都来查,都来管,但管理都不到位,最终让这些野导从中钻了空子。
   
  (鼓浪屿万石山风景名胜区管委会纪工委书记 杨青)需要和市里的有关部门进行沟通协商,大家达成一个共识。然后我们拿出有效的办法,那鼓浪屿管委会当然在这当中仍然要扮演一个很重要的角色。(记者江山 见习记者龚嘉)

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今年五一小长假,很多游客都选择了厦门近郊游,岛内的各个景点也都是人山人海。不过,在游客增多的同时,不法导游也忙碌起来了。今天上午,记者在轮渡码头就发现了不少所谓的“野导”在公然揽客。 
   
  上午9点多,我们来到轮渡码头不久,一名自称是导游的女子就和我们攀谈起来。
   
  非法导游:就算20块钱嘛 两个人 回来的时候给你送到码头再给钱嘛
   
  我们提出想看看导游证,这名女子从随身的袋子掏出了一张卡,说这就是导游证。我们接过卡片仔细一看,这张卡只是一张户外运动卡。见我们产生怀疑,这名女子又有了新的说辞。
   
  非法导游:那个(导游证)是国导 国导是带旅行团的 那是很多人的旅游团
   
  就在这个时候,附近的一名保安过来了,没等保安开口,女子马上走开了。

在这名女子和保安离开后,我们走上趸船,这时又有一名女子追上来问我们是不是真想上鼓浪屿游玩。听说我们的目的地就是鼓浪屿,女子立刻说她也是一名导游,而且还开始给我们介绍起岛上的旅游景点。
   
  非法导游:它比较有特色的就是怀旧鼓浪屿还有海天堂 海天堂就是明朝和清朝鼓浪屿 你去鼓浪屿肯定要了解以前的鼓浪屿啊 那它所有的历史都在里面 那你如果不怕辛苦 你登山也可以
   
  这名女子说,她也只要20块钱就当我们的导游,而且如果聘请她当导游,我们进每个景点时,她还能帮我们省钱。
   
  非法导游:比如说海底世界 你们自己买票也要70块 那你想进 我们给你打折到60 我们一人赚两块钱 就是你们省钱我们赚钱 那你买东西跟我们没关系
   
  看我们最终没有意思请她,这名女子最终离开,开始寻找下一个目标。
   
  我们注意到,这样的来路不明的导游,在轮渡码头和鼓浪屿上几乎是随处可见,并且还是有不少外地游客请他们当导游。(孔祥鹏)

 

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