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用质量管理体系规范人民调解 浦东新区陆家嘴司法所在上海全市率先尝试

来自:上海市人民政府 作者:上海要闻 访问量:1252

  邻里间发生纠纷怎么办?家庭中闹了矛盾怎么办?在浦东陆家嘴地区,社区居民遇到这些烦心事,就会去街道司法所找“老娘舅”调解。仅2008年,陆家嘴司法所调解案件331件,平均每天一件,调解成功率97.88%,群众满意率96.55%。
  
  高效率的调解和群众的高满意率,得益于陆家嘴司法所创新性地引入了ISO9001:2000质量管理体系认证。在深入学习实践科学发展观活动中,上海市司法局注重边学边改,充分挖掘基层司法所好的工作经验和方法,以陆家嘴司法所实行的质量管理体系为蓝本,大力加强基层司法所规范化建设,构建以司法所为平台的社会矛盾大调解格局,让基层司法所真正成为化解各类矛盾纠纷、维护社会稳定的“第一道防线”。
  
  姐弟几人为父亲遗产分配的问题发生矛盾,几番争吵,差点大打出手。无奈之下,大家都想到了请司法所调解。记者现场采访时看到,人民调解员从接待开始,将他们陈述的每项内容逐条记录――从纠纷事由到各自主张,一丝不苟。在他们填写完《调解申请书》后,又告知调解需要提供的书证、物证等,一旦相关资料提交完整,将在两个工作日内确定是否受理。
  
  “本以为调解就是‘老娘舅’给我们各自做做工作,没想到竟有这么规范的一套程序。以前说到政府机关办事是求人,可在这里我们感觉自己就跟商场里的顾客一样,得到了这么好的服务却又不花钱。”前来请求调解的姐姐糜女士深有感触。
  
  陆家嘴司法所所长胡志方告诉记者,按照ISO9001质量管理体系的标准化要求,包括人民调解在内,司法所的各项服务过程必须真实可靠地记录在案,人民调解的每一环节都将得到监督。为了通过认证,司法所针对所承担的29项工作任务进行梳理,制定了几万字的质量管理文件,对每项工作的各个程序作出详细规定。
  
  质量管理体系的确立,使陆家嘴司法所的服务“高效、合法、准确、公开、文明”,职责、职权清楚分明,各环节、各岗位都有明确的工作程序和工作质量要求。每个人都知道自己该做什么、如何做。
  
  多年从事人民调解工作的调解员符金生说:“以往调解凭经验,随意性大,服务有要求却不具体,有目标却不明确。现在这套流程建立起来以后,每一项服务好比是链条中的一环,从起始直至终结,每一环节都注重质量控制,每一环节都有人负责检查监督,你的服务与许多人的责任相关联,服务质量就有了保证。”
  

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