常务副市长杨雄4月20日下午召开本市人口综合服务和管理工作推进大会，要求认清形势，健全机制，夯实基础，强化合力，着力推动各项工作上水平、上台阶。杨雄要求：（1）认清形势，统一思想，切实增强责任感和紧迫感。进一步加强人口综合服务和管理工作，是上海实现科学发展必须解决好的关键问题之一。当前经济形势的深刻变化和2010年上海世博会的举办，也对本市人口服务和管理工作提出了新的更高的要求。有关各方要认真学习领会市委重点调研课题成果和有关文件精神，切实将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
　　（2）进一步健全机制，明确责任，形成合力。要坚持并不断健全党委领导、政府主导、公安指导、部门司职、社区实施的属地化、社区化运作机制。市人口办改设市公安局后，要进一步立足大局，站高看远，继续发挥好统筹协调和辅助决策职能；市领导小组各成员单位要按照责任分工，强调支持配合，形成工作合力。各区县要切实承担责任，加强领导，确保机构到位、人员到位、措施到位、经费到位；各街镇要充分发挥社区的基础和载体作用，确保各项政策措施不折不扣落实到底。
　　（3）按照平安办博要求，聚焦重点，明确节点，扎实推进。要加快推进本市实有人口、实有房屋管理全覆盖，努力实现“以房找人，以人找房；查房知人，查人知住”的效果。要逐步拓展居住证的服务和应用功能，督促来沪人员主动办理居住登记，同步加强人力资源保障、房屋管理、教育等配套管理和服务。要加快整合各部门现有人口信息资源，大力推进全市实有人口基础信息共享数据库建设，为面上工作提供技术信息化支撑。同时，要进一步加强有关人口政策、法规的研究和保障工作。