市环保局积极加强环境影响评价管理工作
日前,市环保局在青浦召开了市环境影响评价管理工作会议,局领导出席会议并做了重要讲话,各区县环保局分管局长及监督管理科科长、本市环评单位负责人以及局相关处室和直属单位的领导近百人参加了会议。
此次会议是在全国环境影响评价管理系统广大干部职工认真学习贯彻落实并第六次全国环保大会和总局第四次全国环境影响评价管理工作会议精神,是环境保护工作处于重大转折点时候召开的一次重要的会议。会议首先传达了国家环保总局5月25日~26日在广州召开的全国环境影响评价管理工作会议精神,着重介绍了国家环保总局局长周生贤、副局长潘岳在大会上的讲话精神;优秀甲级环评单位-上海船舶运输科学研究所以及松江区环保局、宝山区环保局介绍了环境影响评价管理工作的经验,做法和体会。
局领导在讲话中指出,国家把环评工作提到很高的位子,我们一定要以环境影响评价促进环境优化经济增长,加快实现环境保护的历史性转变,抓住历史机遇,奋发有为。徐书记提出三点要求,一是要坚持“三个用好”(用好“控制闸”、用好“调节器”、用好“杀手锏”),落实环评制度,对上海来说还要用好“通行证”,按照科学发展观,严格上海的建设项目准入条件,为上海环境把好关。二是践行七项承诺,树立环保形象。周生贤局长向全国人民作出的七项承诺,体现办事规范,体现行为准则,体现检验标准,体现环保系统干部廉洁的要求,与市政府对环保系统的要求完全一致,我们要把七项承诺一一落实,经得起总局得考验。三是要加强队伍建设,提高人员素质。要按照总局的具体要求,培养、打造一支政治素质高、业务水平精、奉献精神强、服务意识高的环评管理队伍,以及环评技术队伍。
局领导在大会总结发言中首先从5个方面回顾了上海环评管理工作经验、成绩和不足,并对下一步贯彻全国大会精神提出了5个方面的意见和要求。(1)深入学习全国环评工作大会精神。各级环保部门和环评单位都要组织干部、职工认真学习、贯彻国务院关于加强环境保护的决定、第六次全国环保大会精神和全国环境影响评价工作会议精神,正确理解、领会总局周生贤局长和潘岳副局长的讲话内涵、明确我们所承担的任务和责任,充分认识环境影响评价工作的极端重要性。(2)践行“七项承诺”。要按照徐书记讲话的要求,结合具体实际贯彻落实,切实做到便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收。(3)推进规划环境影响评价。要把规划环评作为环保部门参与综合决策的主渠道,是从源头防止环境污染和生态破坏的根本选择。市环保局、区县环保局要积极与区政府相关部门沟通,凡是《环评法》规定应开展规划环评的均应当开展规划环评工作。环评单位积极参与规划环评工作,在实践中提高业务水平。(4)把好建设项目环评关,做到不欠新帐,多还旧帐。遵循科学发展观,正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系,要走以保护为主,在保护中求发展的道路。严格准入标准,坚决贯彻落实“十不批”原则。实行总量控制,加快本市产业和产品的升级换代。贯彻工业向园区集中原则,切实消除环境风险。(5)进一步加强环评队伍建设,提高环评工作的责任性。队伍水平高低直接影响到决策的正确性。环评管理部门、环评单位都要认真学习,加强交流,开拓思路,适应形势。有权必有责,要按照总局要求,力争在便民高效,廉洁自律方面有新的提高。环评从业人员要遵纪守法,对粗制乱造,弄虚作假者要追究责任,决不姑息。严局长在讲话中特别强调工业区环保基础设施不完备的,未开展区域环境影响评价的,区域环境质量达不到标准的,区域污染物排放总量超过指标的不能引进项目。进一步加强“三同时”管理,落实各项环保措施。要扭转重审批,轻管理的现象,审批部门、环境监察部门、环境监测部门要通力合作,加强监督检查,加大执法力度。近期区县环保局要对工业区引进的项目进行一次清理,对未办环评就建设项目一定要严肃处理。加强环境执法检查,坚决打击环境违法案件。提出一些典型的案例,公开曝光,起到威慑作用。