上海公交新一轮改革全面拉开序幕，浦西、浦东、郊区“一区一骨干”的相对区域经营模式大部分已实现。曾经历从国有推向市场这一“市场化改革”的上海公交行业，正重新回归公益为先、国有主导的模式。3月28日从市政府召开的推进公交优先发展工作会议上获悉，到明年世博会前，上海将建设84个公交客运枢纽，更新公交车4000辆。
　　
　　此次公交优先推进工作的一个显著特点，是把公交发展与公交新一轮改革结合在一起。按照新一轮公交改革的要求，公交行业将逐步实现骨干企业国有控股，形成浦西、浦东、郊区“一区一骨干”的相对区域经营模式，也就是“2+7”模式，即浦西、浦东各一家，松江、嘉定、南汇、崇明、金山、奉贤、青浦等7区县各一家，进一步发挥国有资本在公交投资、建设和营运管理中的主导和支撑作用。
　　
　　在3月28日的会上，筹备多时的上海巴士公交有限公司正式揭牌。该公司将通过收购重组和资产注入模式，统一经营浦西地区地面公交，届时将拥有公交营运车辆9800余辆，经营线路600余条。在浦东地区，去年底浦东新区公交公司已正式挂牌。郊区将以“一区一骨干”为模式推进公交整合，目前闵行、嘉定、松江等区已成立国有主导的区域性公交公司，下一步将在其他区县进一步推广。
　　
　　会议透露，明年世博会前，本市实现内环线以内公共交通站点300米服务半径基本覆盖，内外环之间和郊区城镇500米服务半径全覆盖；道路、桥梁符合通行条件的行政村“村村通”公交。实现中心城两点间公共交通出行在1小时内完成，郊区新城1次乘车可进入轨道交通网络，新市镇与所属行政村之间1次乘车到达。基本建成300公里公交专用道，其中中心城区110公里，高峰时段专用道上的公交车时速平均达到18公里以上，准点率达到90%。2012年前，上海将基本形成与国际大都市相适应的公交服务体系，公交客运实现占出行总量35%以上的目标。副市长沈骏出席会议并讲话。