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宝山区罗店模式为小城镇建设探新路

来自:上海市人民政府 作者:上海要闻 访问量:1336

  在金融危机的严峻形势下,宝山区罗店镇今年首季财政收入仍然比去年同期增加7%。对此,该镇党委书记程六一告诉记者,他们今年的经济能逆势上扬,美兰湖新镇功不可没。3月28日,由国家发改委小城镇建设改革发展中心等主办的中国城镇发展论坛在这里举行,与会者对罗店以创新思路建设新城镇的种种探索,给予高度的肯定。
  
  新城镇建设,给宝山罗店带来前所未有的经济活力。连续三年,“美兰湖”新镇为全镇经济作出了30%的贡献,已成为罗店可持续发展的新经济增长点。
  
  在建镇布局选择上,罗店实施了一镇一貌一园的“三点组合”,即一个北欧风情的美兰湖新镇,一个江南风貌的罗店老街,一个支撑全镇经济和就业的产业园。2002年,罗店被列为上海市“一城九镇”重点建设规划,镇领导经过反复研究决定,不在老街原地大拆大建,不在农业粮田上圈地新建,而是实行现在的一镇一貌一园的“三点组合”发展模式。当时,要将20多家老化工厂关闭,建设美兰湖新镇和环保型产业园,争论很大。因为,圈地新建最容易,见效也最快,执政者政绩显著,而关闭20多家老化工厂腾地建新镇,不仅要使全镇经济失去半壁江山,而且还要付出10亿巨资的拆迁补偿费和面临3000多人的就业压力。罗店镇党委认为,粮田是子孙后代的“饭碗”,决不能为了眼前利益和自己的政绩无度开发;关掉影响环境质量的老化工企业,改善老百姓的生存环境,再难再险也要干!转眼7年过去,美兰湖新镇和环保型产业园在老化工企业的原地拔地而起,无人不说这是一个英明的选择。
  
  在运作管理机制上,他们推行了国资、外资、民营企业“三资结合”。镇政府国有资本的进入,有利于在新镇建设上的协调和服务;外资的进入,可以带来先进的经营理念;民营企业的参加,可使新镇建设充满活力。实践证明,这种“三资结合”的运作管理机制,是科学而高效的组合。原计划十年建成的美兰湖新镇,结果仅用了3年就建成了。
  
  在新镇规划建设上,罗店杜绝了只是房地产开发、建镇卖房的模式,将民居、现代服务业和生态景观“三位一体”有机结合,而且将休闲旅游、会务会展、商业等现代服务业作为重中之重。美兰湖新镇建成3年来,已先后吸引全国各省市和欧美20多个国家的考察参观者,无不赞叹这是一张“上海新名片”。现在,这里具有北欧风情的民居,在金融危机的寒流中依然热销;由两家五星级酒店、7万平方米北欧风情商街、36洞高尔夫球场、诺贝尔科技公园等组合成的集休闲旅游、会议会展和商业为一体的现代服务产业,已成为全镇就业基地和可持续发展的新经济增长点。
  

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