上海将采取旧区改造事前征询制度、动拆迁补偿“数砖头加套型保底”和增加就近安置方式等三项新机制，加快推进旧区改造。市政府3月28日召开的旧区改造领导小组扩大会议上，公布了旧区改造事前征询制度的实施要点。
　　根据今年2月市政府出台的《关于进一步推进本市旧区改造工作的若干意见》，旧区改造要充分尊重居民意愿，“要不要改”、“如何改”等问题，事先必须广泛征询被拆迁居民的意见，只有大部分居民同意改造并认可房屋拆迁补偿安置方案后，才开始启动基地旧区改造工作。事前征询制度的基本原则是：规范合法，远近结合，操作性强。
　　《意见》规定，事前征询制度采取两轮征询办法：第一轮，解决“愿不愿改造”问题。由街道牵头，征询居民改造意愿，同意改造户数超过90%以上，进入第二轮；第二轮，解决“如何改造”问题。
　　由改造单位牵头，征询居民改造方案，在一定期限内签约居民超过三分之二，协议生效，启动改造。在第二轮征询时，改造单位必须公开征求居民对房屋拆迁补偿安置方案的意见，对提出的合理要求和建议，充分予以吸收和优化。最终方案将在基地内公示，并书面发给每户居民。此外，在继续坚持房屋拆迁“五项制度”的基础上，全面实行补偿安置“结果公开”，已签约居民的补偿安置结果在基地内公示，真正做到房屋拆迁“公开、公平、公正、透明”。
　　《意见》还提出了“数砖头加套型保底”方案。居住房屋拆迁补偿安置试行以被拆除房屋的市场评估价为基础，增加一定的套型面积补贴和价格补贴，并折算为货币补偿金额。在此基础上，由被拆迁人选择货币安置、或与货币安置同等价值的就近、异地等安置方式。对补偿安置后居住仍然困难的被拆迁人、房屋承租人，实施托底解困，解决居住问题。
　　为满足居民多元化的住房需求，《意见》要求，在完善现有货币补偿和异地安置方式的同时，各区应因地制宜、挖掘潜力，在本区域范围内尽可能建造一些紧凑型、小户型的就近安置房，供居民选择。目前，中心城区各区都在规划选址，杨浦、闸北、徐汇、普陀等区就近安置房项目已开工建设。