上海新闻
副市长杨雄上午出席市优先发展城市公共交通工作会议,要求进一步增强落实公交优先战略的责任感和紧迫感,突出重点,多管齐下,增强合力,切实推进上海城市公共交通又好又快发展。
杨雄要求:(1)率先一步,全力加快城市公共交通基础设施建设。各级政府和有关部门要密切配合,不折不扣确保公交基础设施规划的落地。要将公共交通基础设施用地严格纳入控详规划,确保实现设计、建设、竣工、交用“四个同步”。公交设施建设要充分考虑运营管理需要,大型公共设施建设要充分征求交通管理部门意见建议,对未按规定配套建设公交设施的,一律不予审批和验收。(2)领先一步,全面提高城市公共交通的管理水平。要加强行风建设,严格运营管理,严厉打击非法运营车辆,不断完善市场秩序。进一步完善国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的市场格局。加快郊区公交发展,对经营恶化、管理混乱、安全隐患整改不力的企业,要依法收回特许经营权。进一步完善企业考评体系,合理确定公交企业投资回报率,杜绝挂靠经营、个人承包等经营方式,严格线路行车管理和监督。公交企业要处理好市场与公益、经济效益与社会效益的关系,增强社会服务责任,自觉承担社会公益性服务。市劳动保障部门要指导企业建立职工工资正常增长机制,保障职工合法权益。(3)争先一步,尽快提升城市公共交通的整体服务能力和水平。要统筹兼顾,建立各种公共交通方式的合理比价关系,科学核定票价。扩大换乘优惠线路和范围,推进地面公交与轨道交通优惠换乘。用好信息化手段,抓紧建立公交运行、发展、评价的标准和指标体系。创新政府监管机制,通过满意度指数测评、行风评议、市民和新闻舆论监督等手段,建立有效的质量服务评估监督体系。(4)进一步增强协同意识、超前意识和创新意识,确保公交优先战略落到实处。各方面要加强协同配合,形成举全市、全社会之力共同推进公交优先发展的良好氛围。要根据轨道交通、公交枢纽和新农村建设进程,超前考虑公交线网的调整配套,到2010年基本优化到位。加强体制创新、管理创新和科技创新,建立运营监管信息系统,提高运营效率。