上海新闻
4月18日,沪苏浙流动人口计划生育区域联动联席会议第一次会议在上海召开。国家人口计生委副主任王培安、上海市副市长赵雯出席会议并讲话。国家人口计生委政法司和上海、江苏、浙江两省一市人口计生委负责同志、基层人口计生工作人员代表出席会议。
会上,苏浙沪两省一市人口计生部门就长三角人口计生合作框架进行了讨论,明确今后将着力在4个方面进行进一步协作和联动:一是促进人口计生政策法规的一体化,探索区域内生育政策的逐步接轨,建立社会抚养费征收管理联动机制,加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度;二是推进人口信息的共享互换,建立苏浙沪地区人口统计指标体系和人口数据分析平台,建立沟通人口与经济社会发展主要数据的长效机制;三是推动计划生育基本公共服务的均等化,开展计划生育免费技术服务政策的趋同性研究,合作开展出生缺陷一级预防工作;四是加强人口计生宣传教育的合作和交流。
国家人口计生委王培安副主任强调,做好新时期流动人口计划生育工作,必须改变固有的工作思路和方法,树立全国、区域、省内流动人口工作“一盘棋”思想,以流入地为主,流出地配合,建立双边、多边区域合作工作平台,通过区域合作长效工作机制的建立,促进流动人口计划生育服务管理工作的落实,切实维护广大育龄群众实行计划生育的合法权益。同时,不断研究新情况,把握新规律,完善合作机制,及时向统筹解决人口问题的其他领域拓展。
副市长赵雯指出,按照党中央、国务院的统一部署,长三角一体化战略正加快实施,三地合作不断扩大,人员流动日益频繁。随着城市化进程加快,大量人口向城市集聚,为促进城市建设、弥补城市劳动力结构性短缺、缓解人口老龄化压力起到了积极作用,同时也给城市基础建设、公共管理和社会服务带来了巨大压力,给人口计生工作带来了严峻挑战。如何做好流动人口的计划生育服务管理?如何提高流动人口的综合素质、统筹解决人口问题?已成为苏浙沪人口计生工作亟待解决的重点、难点任务。希望苏浙沪三地人口计生工作者,进一步解放思想,集思广益,合力打破区域壁垒,不断加强联动协作,为促进三地科学发展、率先发展和统筹解决人口问题做出新贡献。
会议透露,当前,我国正面临大规模的人口流动与迁移。近20年来,随着经济的快速发展和市场化改革,人口流动的规模迅速扩大,从1990年的3000多万人迅速增加到2000年的1.3亿人,2007年已超过1.5亿人。未来30年,随着社会主义市场经济体制的日臻完善,人口流动还会更加活跃。据了解,至2007年末,沪苏浙两省一市常住人口达1.45亿人,约占全国总人口的11.0%;流动人口0.39亿人,约占全国流动人口总数的26%。