上海医改形成基本思路
　　■一个突破口：整合医疗资源，构建以三级综合性医院为龙头，由三级医院、二级医院和社区卫生服务中心组成的区域性医疗卫生联合体
　　■四项基础：完善卫生资源布局；理顺卫生管理体制；改革医师培养体系；卫生信息化建设

　　上海将组建纵向资源整合的区域性医疗卫生联合体，作为推进本市医药卫生体制改革的突破口。2009年上海卫生工作会议2月18日召开，市委副书记殷一璀出席会议并讲话。
　　殷一璀充分肯定上海卫生系统在应对去年冰雪灾害、防治手足口病、处置奶粉事件、抗震救灾、对口支援都江堰和奥运医疗卫生保障任务中的出色表现，感谢全市16万医务工作者为保障上海人民身体健康作出的贡献。她指出，国务院常务会议已原则通过国家医改方案，医改即将全面启动。上海卫生系统要充分认识医改的重要性和艰巨性，以第二批学习实践科学发展观活动为契机，为深化医药卫生体制改革做好充分的思想准备，进一步增强改革内动力，提高改革自觉性，调动广大医务人员参与改革的积极性。要从满足人民群众需要和推动卫生事业可持续发展的角度，结合上海自身特点，有重点地推进医药卫生体制改革，确保人人享有基本医疗卫生服务。
　　殷一璀指出，世博会已全面进入临战状态，卫生系统要全力以赴做好世博会各项医疗卫生保障工作，做好世博会期间传染病防治和医疗急救工作，确保食品药品和饮用水安全，为世博会的顺利召开提供坚强有力的健康保障。要防患于未然，建立疾病预测预警和预防控制机制，加强对世博园区的公共卫生监督检查和指导，加强对世博会医疗卫生保障人员的培训。
　　同时以实施迎世博600天行动计划为载体，推动精神文明建设和行风建设，加强职业道德教育，努力争创一流窗口、一流服务、一流质量，维护人民群众的健康权益。
　　据介绍，深化医药卫生体制改革，是上海今年卫生工作的重中之重。上海以国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制五项重点改革实施方案》为指导，初步形成了“一个突破口、四项基础”的上海医改基本思路。一个突破口，即推进医疗资源整合，构建以三级综合性医院为龙头，由若干个三级医院、二级医院和社区卫生服务中心组成的区域性医疗卫生联合体。四项基础工作，一是完善卫生资源布局，根据城市总体规划和人口分布的变化对卫生资源进行调整，提高卫生服务的可及性；二是理顺卫生管理体制，完善公立医院管办分开模式；三是改革医师培养体系，重点对住院医师实施由三级医院进行集中式规范化培养；四是卫生信息化建设，建设以市民电子健康档案为基础的卫生信息共享工程。
　　副市长沈晓明出席会议。