新华社2月3日发表了题为《采取综合措施促进农民增收―――学习贯彻２００９年中央一号文件之三》的特约评论员文章。
　　文章指出，２００９年中央一号文件指出，坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长。这充分体现了党中央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。
　　文章指出，今年是实现党的十七届三中全会《决定》提出的到２０２０年农民人均纯收入比２００８年翻一番目标的起步之年。当前，支撑农民增收的两个主要来源都出现了一些新问题。一方面，受国际金融危机影响，国外经济增速明显放缓，我国工业产品出口受阻，一些企业关闭和停工，导致农民外出就业困难、工资水平降低；另一方面，国内粮食、棉花、生猪等主要农产品价格下行压力较大，致使农民依靠务农增收的形势也趋于严峻。
　　文章指出，党中央、国务院审时度势，把保持经济平稳较快发展作为２００９年农业农村工作的首要任务，及时果断地提出坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长。在经济发展遇到严重困难和严峻挑战的形势下，必须加大惠农政策增收力度，充分挖掘农业内部增收潜力，大力拓展农村非农产业增收渠道，积极开辟外出就业增收空间，着力增加基础设施建设增收机会，努力形成促进农民持续增收的合力。
　　文章提出，促进农民增收，要努力保持农产品价格合理水平。当前，要密切跟踪国内外农产品市场变化，适时加强政府调控，灵活运用多种手段，努力避免农产品价格下行，防止谷贱伤农。要逐步加大农业补贴力度。２００９年要充分考虑稳定农业生产和增加农民收入的严峻形势，尽最大可能继续增加农业补贴。要积极促进农民就业创业。２００９年农业农村工作要把促进农民就业放到更加突出的位置，内外联动，多种措施并举，最大限度拓展就业增收空间。要大力发展壮大县域经济。扩大县域发展自主权，促进财力分配向县乡倾斜，继续推进省直接管理县（市）财政体制改革，稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份依法探索省直接管理县（市）体制，增强县域经济发展活力。