2004年11月，上海与西藏、新疆、云南和三峡库区的八个对口支援地区签订了人才开发合作交流备忘录和项目合作协议，上海与对口地区的人才交流合作全面启动。由政府主导推动，以智力服务为主，通过人才服务来增强对口地区的“造血”功能，成为上海支援对口地区的一个重要方式。
　　
　　人才服务“三箭齐发”
　　
　　人才培训，是上海向对口地区提供的一项重要服务。2005年，本市累计为对口地区举办各类培训班78期，培训党政领导干部、公务员、专业技术人员、管理人员2800多名，比2004年增长近2倍。通过举办讲座、远程培训等措施，有2.4万名人才参与了各种形式的专题培训。培训内容除强化理论学习外，还注重实地考察、实践锻炼等，促进转变观念，努力增强人才培训的实效。
　　
　　人才双向挂职，也是上海与对口地区人才合作的重要内容。2005年，本市除选派19名援滇干部和56名援疆干部外，还与对口地区互派430名党政干部、专业技术人才，开展为期两个月到半年的短期挂职和进修。
　　
　　开展智力交流，同样是上海与对口地区人才合作中的重要一环。统计显示，仅2005年，本市就有273人赴对口地区开展支教、支医和志愿者帮扶工作；组织了129名专家、教授、博士后赴对口地区开展智力扶贫工作；接待了154名对口地区领导来沪考察走访。
　　
　　值得一提的是，人才服务对口地区工作正向全市各区县和部门扩展。嘉定、闸北、徐汇、静安、杨浦、闵行、南汇、奉贤、青浦等区人事局积极主动开展人才培训、智力帮扶等工作；市科委、市建委、市经委、市教委、市卫生局、市环保局、团市委等部门进一步加大了人才服务对口地区的力度；市工商联、建工集团、广电集团、锦江集团、上海航空公司、展望计划办公室、民营企业万隆专业集团等社会各类团体，都积极参与人才服务对口地区的工作。
　　
　　实施“人才对口支持计划”
　　
　　据悉，“十一五”期间，为了进一步帮助对口支援地区提高自主发展能力，本市将组织实施“人才对口支持计划”，切实落实好各类培训项目，帮助对口地区培训党政干部、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才等各类人才；大力开展支教、支医活动，帮助对口地区提高基础教育和基本医疗水平；依托对口地区重大项目、重点课题的实施，组织各领域专家赴对口地区开展形式多样的智力服务；继续做好干部选派和挂职锻炼等干部交流工作。
　　
　　今年，本市将进一步加大与对口地区在人才培训、智力交流和人才服务三个方面的工作，在2005年的基础上保持20%左右的增长，直接培训人才达到3300人左右；与对口地区互派党政干部、专业技术人才达到500人左右，开展支教、支医、志愿者帮扶、智力交流等工作的人员达到500人左右。