12月2日，上海市清明节指挥部领导小组办公室召开了本市2011年冬至工作联席会暨殡葬系统窗口单位“为民服务创先争优”动员大会。清明节指挥部成员单位有关领导、市殡葬协会、市殡葬服务中心、各区县殡葬管理所及部分殡葬服务单位负责人出席了会议。解放日报、文汇报、新民晚报、电视、电台等16家新闻媒体应邀参加了会议。

　　会上，市殡葬管理处通报了今年冬至祭扫预测情况，明确了冬至接待工作重点。据预测，本市将有236万人次、22.7万辆车次出行祭扫，预计人车流量高峰将出现在12月17、18日和22日（冬至）三天。上述三天上午8：00——11：30通往本市各祭扫场所的主要道路将出现拥堵。

　　会上，市公安局交警总队、治安总队、工商、消防等有关领导对市民和殡葬服务单位排堵保畅、治安防范、杜绝安全隐患等方面提出了具体要求；与会区、县殡葬管理部门、殡葬服务单位负责人就如何做好冬至祭扫接待工作、确保市民安全作了交流发言。

　　会议要求指挥部各成员单位积极发挥在祭扫活动中的职能作用，强化属地管理，注重上下沟通，主动履行职责，加强协同配合，制定服务保障、交通疏导、消防安全等工作方案，落实具体工作措施，共同组织和引导好广大市民开展祭扫活动。

　　会议要求各区、县民政部门以“文明祭扫、安全防范”为主要内容，切实做好今年冬至的祭扫接待工作。主要做到：（一）提高认识，加强领导，确保祭扫安全。（二）广泛宣传，积极引导，文明祭扫。（三）突出重点，落实措施，确保冬至平安。会议强调：各殡葬系统窗口单位要积极贯彻和落实市局“创优争先”活动领导小组的部署和要求，将“为民服务创先争优”活动贯穿冬至祭扫接待工作全过程，围绕提升殡葬行业公众满意度目标，在全行业开展惠民殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、科技殡葬、人文殡葬活动，努力为人民群众能够提供更加优质、便捷、高效的殡葬服务。

　　针对高峰时段人车拥挤等情况，本市各公墓将积极采取有效措施，努力杜绝安全隐患。为减少道路交通压力，方便市民祭扫，松江区的天马山公墓、天马塔园和华夏公墓、闵行区的仙鹤园和福乐山庄、嘉定区的松鹤墓园、长安墓园、白鹤憩园、清竹园、浦东新区的乐乡公墓、永安公墓、汇龙园、青浦区的徐泾西园、卫家角息园等14家公墓在松江的轨交9号线、闵行的轨交5号、8号线、嘉定的轨交11号线、浦东新区的轨交2号线、青浦的轨交2号线轨道交通站，开设祭扫短驳班车，方便市民祭扫。