7月8日下午，市委召开常委会，听取市政府党组关于本市上半年经济社会发展情况和下半年工作设想的汇报，听取市建委关于上海城市交通排堵保畅工作方案的汇报。
　　会议指出，今年全市工作整体前移，各方面工作启动早，注重把中央精神、形势发展和上海实际相结合，全面树立和落实科学发展观，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，统一到中央对上海工作提出的要求上来，积极执行中央宏观调控各项措施，有保有压有控，取得明显成效。上半年，全市经济社会发展健康平稳，呈现“双降双缓、双高双强”特点：投资和信贷增幅“双降”，房价和物价涨幅“双缓”；经济质量和民生水平“双高”，经济调控能力和要素市场建设“双强”，逐步显现经济成功“软着陆”态势，赢得了工作主动权。
　　会议强调，面对向好发展形势，更要保持清醒头脑，高度重视经济社会发展中的新情况、新问题、新变化，以更宽广视野分析形势，在复杂多变的关系中抓住关键，保持下半年经济社会更快更好发展势头。要把握大势、未雨绸缪，高度关注经济社会发展中的不确定因素，特别是对国际资本流向出现新变化给吸收外资带来的难度、全球贸易摩擦和纠纷压力加大，以及能源、信贷、土地等方面新情况等深层次问题，要有清醒认识，做到有预警、有预案、有对策，防患于未然。
　　
　　会议要求，要继续贯彻落实中央宏观调控一系列决策措施，振奋精神、迎难而上，搞“点刹”不要“急刹”，防止“一刀切”，坚持“两个毫不动摇”，支持发展非公经济和民营企业，努力实现经济“软着陆”目标，实现城市发展模式根本转变的全面启动。要坚持“一手抓当前，一手抓长远”，抓当前就是要抓国际产业转移机遇，切实改善投资环境，大力推进招商引资，同时积极鼓励企业“走出去”，在全面参与国际合作与竞争中提高国际竞争力；抓长远就是要抓全面实施科教兴市战略，进一步加强知识产权保护工作，加快建立“产学研”联盟，构建创新组织体系，提升发展能级。要通过坚持“两手抓”，充分利用上海筹办世博会的国际影响，进一步加大全方位、宽领域引进外资工作力度，打通各种制约瓶颈，形成利用外资与科教兴市良性互动格局。
　　在促进经济社会平稳协调较快发展的同时，要全力维护好社会稳定，坚持把维护稳定放在“压倒一切”位置，着力化解各种矛盾，不断提高法治化水平，维护正常的治安秩序、信访秩序、市场秩序，调节处理各种利益矛盾，确保上海政治稳定和社会安定。要进一步明确分工职责，加强部门协作，做到密切配合、形成合力，努力推动下半年各项工作上新水平。
　　会议认为，上半年，在市委、市政府领导下，全市坚持全面落实中央宏观调控政策，努力缓解经济运行中的突出问题；坚持加快实施科教兴市战略，加大结构调整力度；坚持深化细化各项改革，突破阻碍发展的体制机制瓶颈；坚持着力解决民生问题，促进经济社会协调发展；坚持扩大内外开放，提高利用“两个市场、两种资源”水平，使经济社会发展呈现增长较快、质量提高、民生改善的良好特征。
　　会议要求，下半年，本市经济工作要认真贯彻市委八届五次全会精神，紧紧把握重要战略机遇期，进一步树立和落实科学发展观，继续全面贯彻中央宏观调控政策，努力把握国际产业转移机遇，加快实施科教兴市战略，把工作着力点放到调整结构、深化改革、转变增长方式上来，放到为民办实事、解决人民群众关心的突出问题上来。具体要做好六方面重点工作：进一步贯彻落实中央宏观调控政策，巩固和扩大调控成果；全面实施科教兴市战略，加快推进城市发展模式转变；找准本市在国际资本转移中的定位，进一步创新利用外资思路和机制；全力以赴推进世博会筹备工作，充分发挥“世博效应”；坚持以改革促发展，进一步完善社会主义市场经济体制；进一步解决好民生问题，推进经济社会协调发展。
　　对进一步做好本市交通建设管理和排堵保畅工作，会议强调，要按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，从维护和实现人民群众根本利益、促进城市经济社会协调发展高度，确立交通是城市发展永恒主题的理念、交通管理是政府基本职责的观念、到2010年坚持把缓解交通矛盾放在“重中之重”地位的意识，根据本市交通建设管理以及排堵保畅实际情况，坚持软件与硬件并举、远期与近期兼顾、增量与存量协调，统筹运用规划、经济、法律、社会等手段，推进设施、政策、管理、体制联动。进一步优化交通资源合理配置和科学使用。同时，要加大交通安全和排堵保畅宣传力度，使市民群众充分认识当前困难和发展前景，引导和动员市民群众与政府目标一致、同心同德、并肩奋斗，共同克服城市交通面临的眼前困难。
　　据汇报，为进一步做好交通排堵保畅工作，本市将按照交通发展战略，结合经济社会发展实际，统筹运用规划、经济、法律和社会等手段，不断加强规划控制、需求管理、路网配置、公交优先、非机动车调控和体制整合力度，进一步优化交通资源合理配置和科学使用。在具体措施上，要加强规划引导和控制，加快道路设施建设和完善使用管理，推进公交优先发展，加强静态交通建设和管理，完善机动车调控政策，推进交通信息化，依法实行最严格交通管理，完善交通工作体制。到2010年，上海城市交通发展达到的总体目标为：积极消化交通需求增长因素，努力保持中心城道路交通基本畅通，坚决防止出现大面积、长时间堵塞，初步确立公交优先的交通格局，形成统筹协调的管理体制，加快交通管理信息化建设，使城市交通基本达到供需平衡，总体适应世博会要求。近期，本市将着重加强道路基础设施和管理设施建设，加强交通综合管理，完善政策法规和技术标准，推进交通综合研究和机制建设，对交通白皮书进行修编等方面工作，实现城市交通持续良性发展。
　　市人大常委会、市政府、市政协党组成员，市高级人民法院、市人民检察院党组书记等参加会议。