给青少年思想道德建设时空保障，学校要切实减轻学生课业负担，小学一、二年级不留书面作业，其他年级书面作业控制在半小时以内；加强思想道德教育实践环节，确保学生的农村劳动、军训、社会考察、志愿者服务等活动时间，高中生每学年不少于30天，初中生每学年不少于20天。这是从6月3日下发的市科教党委、市教委“关于进一步加强和改进中小学生（含中职学校）思想道德建设的实施意见”中获悉的。
　　坚持以促进青少年学生全面发展为宗旨的教育目标。“意见”指出，要构建以弘扬和培育民族精神为核心的青少年思想道德教育体系，统筹规划，使大中小学各教育阶段纵向衔接、教育内容分层次递进；要努力提高青少年学生的基本素质和实践能力；要增强德育载体效能，通过学科教学渗透、德育课程改革、校园文化熏陶等途径，将课堂内外教育融会贯通；要建设一批资源共享、丰富多样的校外教育活动基地与设施。
　　明确贴近实际、贴近生活、贴近青少年的思想道德教育内容。“意见”把这方面教育内容分为理想信念教育、民族精神教育、科学精神与人文素养培养、基础道德和法制教育、生命教育等类别。在生命教育方面，本市将研究制订《上海市中小学生命教育指导纲要》，形成常规的生命教育体系。
　　加强以体验教育为基本途径的载体建设。“意见”指出，要切实抓好课堂教学和课程改革，在政治、语文、历史、地理等课程中，进一步加大理想信念教育、爱国主义教育和民族气节教育、科学精神教育的比重。在数、理、化等学科中，积极发挥育人功能；学校要利用节日、纪念日、重大仪式等，有针对性地开展思想道德教育活动；加强信息网络建设和管理，学校要在课余时间及双休日、寒暑假向学生开放上网机房，吸引学生在校参加网上活动；充分发挥青少年活动中心、少科站、少年宫等青少年活动基地的德育功能，加快制定《上海市青少年学生校外教育机构建设评估标准》。
　　构建全面推进青少年思想道德建设的保障系统。保障系统包括组织保障、队伍保障、时空保障、机制保障、经费保障、社会援助系统保障等内容。为实施时空保障，“意见”提出，严禁学校侵占学生的午间休息、课间休息、体育锻炼以及假期休闲时间进行整班补课，严禁奥数等加重学生负担的教学活动进小学。要把课余活动的组织指导纳入教师工作职责范围之内，记入工作量，并给予相应补贴。为实施经费保障，“意见”指出，市教育行政部门自2004年起，建立德育专项资金，并确保每年有所递增。