食品安全，直接参与千家万户的餐桌。市政府发言人焦扬5月12日宣布，本市已制定了2004年食品放心工程实施方案，这个方案将聚焦肉禽制品、蔬菜和豆制品三大重点产品，并把重点环节放在农贸菜场和各大超市上。
　　
整治屠宰场
　　屠宰场的整顿是该实施方案的一个重点。今年，本市要建设2个现代化生猪屠宰场，关闭不符合标准的小型屠宰场，使本市的生猪屠宰场布局得到优化。同时开展屠宰场专项整治，特别要严厉打击私屠乱宰、制售注水肉和病害肉等不法行为，注水肉和病害肉上市必须受到全面遏制。禽类屠宰场、批发市场和零售市场也将受到更为严格的监管。
　　
抽检更严格
　　
瘦肉精的检出率，和蔬菜农药残留的超出率，都将进一步下降，这是今年实施方案的又一重要目标。由于上海的蔬菜货源大量来自外省市，因此除了禁止本市菜农施用剧毒农药外，还要加强对外省市进沪蔬菜的农药残留监测，对残留超标严重的样品要追根溯源。农药残留超标的蔬菜必须及时从货架上撤下，并按规定销毁。今年的目标是，蔬菜农药残留平均超标率下降3-5个百分点。保健品也被列入重点抽验范围。
　　发言人透露，本市建立食品安全信息公示制度，及时、客观、全面、协调一致地公示食品安全信息。
　　
农贸市场也需认证
　　
更多的食品必须在安全认证后方能上市。目前上海已经对米、面、油、酱油、醋等五类食品实行以QS认证为核心的食品质量安全市场准入制度，也就是说，这5类食品必须经过安全认证后才可以上市。今年这一制度要扩大到肉制品、乳制品等10类食品，剩余的13类食品年内也将开始受理申请，上海将尽早使这一准入制度覆盖全部的加工食品，以后农贸市场将要进行认证。
　　
十大举措
　　●对畜禽饲养生产的安全监管制度化、规范化。全面建立饲养质量记录规程，实施档案畜牧；加强对瘦肉精等违禁、有毒有害物质的抽检力度，瘦肉精检出率要在目前1％的水平上继续下降，使出栏上市的畜禽检疫都能合格。
　　●加强生猪流通和屠宰的安全监管。今年要建设2个现代化生猪屠宰场，关闭不符合标准的小型屠宰场，严厉打击私屠乱宰，全面遏制注水肉和病害肉上市。
　　●加强禽类流通和屠宰的安全监管。今年将对禽类屠宰场、批发市场和零售市场进行整体规划，建立禽类屠宰及产品流通的技术标准规范体系，确保禽类产品的流通质量安全。
　　●加强对本市及外省市蔬菜的农药残留监测，农药残留超标的蔬菜必须及时撤柜，并追根溯源，按规定销毁。今年，蔬菜农药残留平均超标率下降3－5个百分点。
　　●加强豆制品产销质量安全的监管。重点打击地下豆制品加工窝点、取缔无证经营、整顿不符合标准豆制品加工厂，促进加工企业设施达标，进一步完善“豆制品送货单”制度，构筑安全的营销网络。
　　●加快推进绿色市场建设。上海已经出台了农副产品绿色批发市场标准和绿色零售市场标准，年内至少要新建一个食品绿色市场。
　　●对学校食堂、餐饮企业全面实施食品卫生量化分级管理制度，实施比率分别达到100％和90％以上，提高对学校食堂和餐饮企业的监督管理效率。
　　●积极推行食品质量安全市场准入制度。上海已实行以QS认证为核心的食品质量安全市场准入制度，在沪经销的米、面、油、酱油、醋等五类食品，必须经过安全认证后才可以上市。QS认证制度今年还要扩大到肉制品、乳制品等10类食品，剩余的13类食品年内也将开始受理QS认证申请，使安全认证尽早覆盖全部加工食品。
　　●加强对保健食品的安全监管，重点抽检标示辅助降血糖、减肥、改善睡眠、辅助降血压等功能的保健食品，打击危害人体健康的违法活动。
　　●建立食品安全信息公示制度。及时、客观、全面、协调一致地公示食品安全信息，并探索食品安全信息定时集合发布的机制。