3月19日上午，上海市文明委举行全体会议，审议并原则通过了《上海迎世博文明行动计划》。会议指出，面对新形势和新要求，要全面贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，把中央精神、发展形势和上海实际结合起来，进一步增强推进精神文明建设的责任感和紧迫感，围绕培育和塑造上海城市精神，以实施《上海迎世博文明行动计划》为契机，精心设计和创新活动载体，求真务实，创造性地开展工作，努力把上海精神文明建设提高到一个新水平。市委副书记、市长、市文明委第一副主任韩正出席，市委副书记、市文明委常务副主任殷一璀主持会议。
　　会议指出，历届市委、市政府高度重视精神文明建设，在推进上海经济社会发展的同时，大力培育和塑造上海城市精神，不断丰富、提升城市的文化内涵、精神底蕴和市民素质，以2010年世博会为目标，制定和实施迎世博文明行动计划，是“城市，让生活更美好”这一主题的生动体现，是举办一届最圆满、最成功、最精彩世博会的重要保证，也是对上海城市精神的重要检阅，更是对上海精神文明建设的全面促进和有力推动。相信经过大家努力，到世博会召开之际，上海市民整体素质一定会有明显提高，上海必将展现崭新的城市文明形象。
　　会议认为，要坚持围绕经济建设，培育和塑造上海城市精神，为加快上海“四个中心”建设提供精神动力和思想保证。多年来实践表明，在经济实力不断增长的同时，实现人的全面发展，实现经济和社会健康协调发展，为现代化建设提供坚实的思想保证、智力支持和精神动力是上海精神文明建设的基本经验，也是今后坚定不移的方向。要贯彻“两个第一”思想，全面实施科教兴市战略，以海纳百川的胸襟、追求卓越的精神，真心实意地学习全国、融入全国、服务全国，学各地之长、补上海之短，取全国之经、创上海之新，在服务全国中加快上海自身发展；要紧紧围绕经济建设这个中心，找准切入点，进一步提高精神文明建设的科学和文化含量，着力增强针对性和有效性；要为人民群众办实事，排忧解难，释疑解惑，巩固和发展心齐、气顺、劲足的良好局面。
　　会议强调，要坚持与加强城市管理相结合，不断改善城市软环境。这些年上海城市建设发展很快，硬件环境有很大改善，但在城市软环境特别是文明程度上的无形差距较明显，这对精神文明建设提出了新要求。在推进提高城市文明程度和市民素质过程中，要加强宣传教育，运用法规、规则和制度，整合各方力量，形成社会声势，重点解决一些不文明“顽症”；要大力推进诚信体系建设，在全社会营造重承诺、守信用氛围，促进企业和个人做到以诚立业、以信取人。
　　会议要求，要坚持以人为本，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。精神文明建设各项工作，涉及人民群众切身利益，要突出以人为本的执政理念，把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。群众性精神文明创建活动，要着眼于充分调动人民群众积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众精神文化生活需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民群众生活质量和健康素质，切实为人民群众创造安居乐业的良好环境。要对人民群众充满感情，把百姓呼声和要求作为第一信号，探索有效途径，体现群众愿望，使群众成为创建活动的主体和受益者，不断增强精神文明建设的内在动力。要坚持统筹城乡发展，大力提高市郊农民素质。近年来，市郊已成为上海城市发展重点，成为体现上海实力和水平的重要区域。与现代化城市对郊区的要求相比，郊区整体发展相对滞后，精神文明建设水平还不高。要在调查研究基础上，制定切实措施，加强郊区精神文明建设，加大郊区社会事业发展力度，加快提高郊区文明程度和农民素质的进程，真正使郊区成为上海腾飞重要一翼。
　　会议最后强调，要坚持求真务实，力戒形式主义。精神文明建设特别是群众性精神文明创建活动，决不能做表面文章、追求表面热闹。对多年行之有效的精神文明创建工作，如行业规范服务达标活动，百城万店无假货活动，延长服务性行业服务时间，组织文化、科技、卫生“三下乡”，坚持开展“七不”活动、志愿者行动、创建“文明示范标志区”等，要持之以恒，毫不松懈，落到实处，变成广大群众积极参与的自觉行动，使上海精神文明建设扎实向前推进。
　　3月19日的会议上，殷一璀传达了中央文明委第三次全体会议精神，并就上海贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》作出部署。殷一璀要求各级党委加强领导，由各级文明委组织协调，建立党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导机制和工作机制，把这项工作作为精神文明建设的重要任务，不断加强和改进未成年人思想道德建设，切实抓出成效。各级文明委要根据中央部署，贯彻市委要求，把这项工作摆到更加突出位置抓紧抓好。市文明办将牵头协调各有关方面，制定具体实施方案，报市文明委审定后实施。
　　3月19日的会议还审议通过了2002-2003年度全市文明社区、文明镇、文明小区、文明村和精神文明建设优秀组织者表彰名单。市委、市政府、市政协和上海警备区等市文明委领导出席了会议。