3月1日下午，本市召开工业商业工作会议，市长韩正出席并讲话，副市长唐登杰主持。韩正指出：工业商业在上海经济社会发展中具有突出地位，工业历来是上海经济发展的重要支柱，商业是上海繁荣繁华的重要体现。去年本市工业商业取得了显著成绩，为上海改革发展稳定作出了新贡献。当前，要在新的起点上，以改革为动力，以政府职能转变为抓手，实现工业商业发展的新跨越。市区两级政府和有关部门要转变观念、转变职能，在加强和完善经济调节、市场监管上，注重产业规划、注重产业政策、注重市场监管、注重培育行业协会，探索走出一条工业商业发展新路。
　　（1）注重产业规划。产业规划是产业发展的龙头，制订产业规划是政府管理经济的重要手段之一。在研究制订产业规划时，要做到“两个体现”：一要体现科学发展观。上海的产业发展，必须走科学发展的道路，转变经济增长方式，推进产业结构调整，把科学发展观与科教兴市主战略有机地结合起来，把人口、产业、基础设施、资源、环境五大要素有机地结合起来，尤其要处理好产业发展与资源利用、环境保护的关系，处理好产业结构调整与促进就业的关系。二要体规“两个长期坚持”、“两个优先发展”的产业发展方针。上海的产业发展，必须长期坚持“三、二、一”产业发展方针，长期坚持二、三产业共同推动经济发展，优先发展现代服务业和先进制造业，不断优化产业结构。
　　（2）注重产业政策。产业政策是产业发展的导向，制订产业政策，也是政府管理经济的重要手段之一。制订产业政策的指导原则是，对不同类型的产业实行分类指导、差别政策，大力发展优势产业，稳定发展均势产业，坚决淘汰劣势产业。对优势产业，特别是对一些关系国计民生的战略性产业，政策要聚焦，力度要加大，鼓励各种资源集聚，使其尽快做强做大，发挥骨干和支撑作用。要把优势产业的发展与国资国企改革结合起来，着力提高国有经济的控制力。对均势产业，要在稳定中促发展，政策上支持这类产业稳定和扩大市场份额，稳定和扩大就业，充分发挥其在扩大就业、产业配套等方面的作用。对劣势产业，尤其是那些高污染、高能耗、工艺落后的行业，主要是限制发展，坚决淘汰，同时妥善安置好职工。
　　（3）注重市场监管。要用新的理念、新的方式、新的手段来加强监管，逐步形成制度和机制，推进市场流通秩序的规范化；要突出重点，对损害人民群众生命安全、身体健康，给社会经济发展造成重大危害，给人民群众造成重大经济损失这三大类主要问题，特别是食品和药品安全问题，要加大整顿力度，逐步建立长效管理机制；要标本兼治，重在治本，把社会诚信体系建设摆在突出位置，从根本上营造公平、公正、公开的市场竞争环境。
　　（4）注重培育行业协会。行业协会的性质是企业的自律性组织，主要功能是发挥政府与企业沟通的桥梁和纽带作用，为企业服务。一方面要鼓励和扶持，把政府部门中一些可以由行业协会承担的职能，尽快转给行业协会，辅之于必要的扶持措施，推进行业协会的自律建设，提高行业协会的公信度，推动行业协会加快发展。另一方面要加大规范和监管力度，关键是要实现政府部门和行业协会的完全脱钩，使行业协会真正做到公正独立、规范运作，发挥好应有的作用。韩正同志在会上强调：面对新形势、新要求、新定位，必须振奋精神，转变观念，强化服务，扎实推进各项工作。一要有良好的精神状态，要把各方面的积极性保护好、引导好、发挥好，进一步振奋精神，鼓实劲、干实事、求实效，开拓创新，迎难而上，团结拚搏，千方百计抓机遇，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，推动上海工业商业发展。二要转变观念，重点是解决好“越位”、“缺位”和“错位”问题。三要为基层和企业服务。要切实改变以前“重管理、轻服务”的问题，全面强化服务意识。对全社会企业要一视同仁，提供良好服务，切实帮助企业解决实际困难。要加强对基层的宏观指导，更多地发挥区县在产业发展方面的积极性。