崇明理顺县乡镇两级政府财权事权
崇明县按强化“两级政府、两级管理”的要求，理顺县、乡镇两级政府财权事权。一是重新划分县、乡镇的事权与财力承担，确保各乡镇拥有更多的自主权。二是明确财权划分，乡镇所属各类企业所缴纳的各类税收，基数内按地方实得部分的65%返还乡镇，超基数部分80%返还。三是实施转移支付和差别政策，对财力总体水平达不到原有水平的乡镇，由县财政实行财力补差；下放事权支出超出下沉财力的乡镇，县财政通过转移支付弥补其收支差额。
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