在2月20日召开的市民政工作会议上，副市长周太彤要求立足改革，求真务实，加快民政事业发展，为广大人民群众谋福利。周太彤同志指出：民政工作面对广大群众，维系千家万户。各级政府和民政部门要按照“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会提出的“五个坚持”、“五个统筹”要求，立足改革，求真务实，加快民政事业发展，力做实事，为广大人民群众谋福利。
　　（1）要以“分类施保”为抓手，进一步改革和完善社会救助体系。要按照有无劳动能力、具体困难类型进行区分，使各类不同困难的人群得到应有保障。既要帮助解决实际困难，又要防止养懒汉。对无劳动能力的困难对象，通过综合性的最低生活保障政策，解决他们的基本生活困难；对有劳动能力的困难对象，主要通过促进其就业来给予保障；对面临特殊实际困难的对象，要制订针对性措施提供单项救助。
　　（2）以社会化为方向，改革老年福利事业发展机制。要大力推广居家养老，加快推进机构养老设施建设，切实关心、照顾独居老人的生活和身体健康。对居家养老，要通过政策调节和引导来促进发展；对机构养老，要制定统一的规范标准，通过大力发展社会养老机构来加速推进。
　　（3）培育与规范并重，促进民间组织加快发展。一方面，要大力加强民间组织的培育，把政府部门中一些可以由中介组织和行业协会承担的职能，尽快转给中介组织和行业协会，辅之必要的扶持措施，提高其生存和发展的能力。另一方面，要按照“政治领导、业务指导、独立办会、政企分开”的原则，加强对民间组织的规范和监管。
　　（4）进一步完善“两级政府、三级管理”体制，积极推进“社区网格化管理”。要着眼于资源共享、精干高效，既发挥专业条线的管理优势，又要在街道这个“平台”上整合专业力量，探索在网格化管理机制下更好地发挥街道办事处作用，实现在地区范围内综合管理的新模式。同时要进一步发挥居委会的群众自治功能。
　　（5）探索市场化安置办法，深化退役士兵安置工作改革。要从完善社会保障体系的总体要求出发，按实行市场化安置的思路，研究建立全社会退役士兵安置任务有偿转移的办法，形成拓宽退役士兵安置渠道、鼓励退役士兵自谋职业的新机制。
　　（6）坚持管办分开，加快民政企事业单位自身改革。要改革财政投入方式，从目前对机构的投入转为对公益事业进行补贴，提高投入效益；加快民政企事业单位自身改革，打破行业性的垄断，鼓励市场竞争。
　　（7）充分挖掘和利用全社会资源，共同促进民政事业发展。加速发展“民办公助”，吸引多方参与福利事业；开辟新品种，充分利用福利彩票募集资金；继续加大社会捐赠工作力度；发挥各方作用，不断完善多样化的社会福利服务模式。