立足社会管理和公共服务两大领域，上海民政系统今年将着力推进“分类施保”、完善现代社会救助体系，探索建立社区网格化管理新机制，全面推进居家养老服务等，力争在为民解困和服务市民方面有新进展。2月20日，本市召开民政工作会议进行动员和部署。
　　市委副书记刘云耕出席会议并讲话。
　　刘云耕在充分肯定过去一年上海民政工作取得的成绩后指出，在当前社会管理尚不成熟的时期，发展民政事业具有特殊重要的意义。我们一定要坚持“民政为民”的理念，围绕人的全面发展和社会和谐两大主题，脚踏实地，开拓创新，做好新时期民政工作。
　　周太彤副市长在讲话中指出，要用改革的精神，从加快政府职能转变的要求出发，促进中介组织加快发展，探索人口老龄化趋势对社会供求的影响，完善低保制度、合理确定保障标准和方式，发挥城乡社区自我管理和自我服务功能。
　　会议提出，今年，本市将继续完善无劳动能力低保困难家庭的生活、医疗、教育、住房等方面救助政策措施，切实解决其基本生活困难；对有劳动能力但暂时处于失业无业而生活困难的人员，配合有关部门实施以促进就业自救为主的基本生活救助，帮助其实现就业脱贫；同时，对家庭人均收入高于低保标准的边缘困难群体，启动应急帮扶机制，并组织动员社会力量实施专项救助。
　　今年，将加大养老机构建设，新增养老床位3000张，使全市养老床位达到4.1万张，并建成1000个“星光之家”老年活动室；大力发展“社区服务超市”，力争开通20个以上“超市”项目，在郊区完成20个“一门式”社区事务受理中心；探索民间组织承接政府职能的途径以及政府购买服务的具体形式；推进拥军优属法制化和优抚安置工作；采取政府救助管理和民间慈善救助服务相结合的方法，对流浪乞讨人员实行救助管理，依法规范婚姻登记行为，引导婚姻诚信和自愿婚检。