松江区人大代表张玉华发现，今年的区政府工作报告后面多了一个附件―――2004年区政府工作备忘录。备忘录上不仅罗列了122项今年松江区政府的主要任务，还在每项任务的后面，加上了完成时间和指标、责任部门和责任人。把政府一年工作如此透明地公开，这位松江区人大的“三朝元老”还从未碰上过。
　　“年内完成12.6万名离土农民参加‘镇保’的工作―――责任单位劳动局，责任人张则安”、“决不让一名困难家庭子女在义务教育阶段因贫失学―――责任单位教育局，责任人马莉”每个名字出现在备忘录上的干部都感到了巨大的压力。
　　区市政局局长沈谦的名字在备忘录上出现了6次，他的任务包括“新增绿地100万平方米”、“推进生活垃圾分类收集和处置，20％建成小区实行分类收集”等6项，而每项任务的完成都有相当的难度。本来原则体现在区政府工作报告中的工作目标，现在一下成了定时、定量，对百姓的承诺。从他拿到“备忘录”的那刻起，就感觉有根鞭子时刻在“赶”着自己。为此，早在春节前，区市政局就开始筹划起了新一年的工作。
　　“开弓没有回头箭，”沈谦说：“除了兑现承诺，我没有第二个选择。”
　　有了这份实实在在的备忘录，人大代表兴高采烈。来自荣乐居委的张玉华说，备忘录里几乎包括了所有百姓关心的实事，“我回去和选民见面时，可以给他们一个更明确的答复。”同时，有了这份备忘录，她还能直接找到职能部门，“按图索骥”了解问题解决的情况。“如果谁干不好，就要他‘让贤’！”
　　松江区政府这项“授人以柄”的创举，赢得了区代表、委员的一片称赞之声。但松江区区长孙建平认为，只有到明年，这122项承诺都能实实在在地兑现，才能真正对得起百姓的这份信任。在孙建平看来，“透明政府”是建设服务政府、责任政府和法制政府的重要前提。从今年1月起，松江区政府当月主要工作安排，都已在政府网站上公布，让百姓参与意见。区长还会每天三次查看“区长信箱”，确保在第一时间收到群众来信，并及时组织各主管部门解决问题。而这次把新一年政府工作以备忘录的形式公开，就是让全区人民知道，在区长的身后，有一支高效、实干的公务员队伍，正在为他们的福祉而努力。