2月2日下午，市政府召开上海市贯彻实施《行政许可法》工作会议。市长韩正同志作动员讲话，副市长冯国勤同志主持会议，副市长周禹鹏、杨晓渡、姜斯宪、周太彤同志参加。
　　韩正同志在讲话中指出：贯彻落实《行政许可法》，是今年全市各级政府的一件头等大事。我们要认真贯彻国务院会议精神，进一步统一思想，提高认识，切实做好《行政许可法》实施前的各项准备工作，并以此为契机，加强依法行政，把各级政府依法办事的能力提高到一个新水平，把法治政府建设推上一个新台阶，推动政府职能转变取得实质性突破。
　　（1）要从建设“三个政府”、推动上海全面改革发展的高度，充分认识贯彻实施《行政许可法》的重大意义。贯彻实施《行政许可法》，是坚持依法行政，建设服务政府、责任政府、法治政府的重大举措；是进一步转变政府职能，完善社会主义市场经济体制的必然要求；是提高行政效率，规范政府行为，优化经济社会发展环境的重要保障。
　　（2）以贯彻实施《行政许可法》为契机，切切实实加快政府职能转变。要处理好政府、企业、市场、社会四者关系，在完善和转变政府管理经济方式的同时，更加注重加强政府的社会管理和公共服务职能，努力创造良好的发展环境、社会环境，更好地为老百姓服务，为市场主体服务。在政府与企业的关系上，政府的职能主要是转到为企业服务和为企业创造良好的发展环境；在政府与市场的关系上，政府工作的重点是营造公平、公正、公开的市场竞争环境，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用；在政府与社会的关系上，政府工作的重要任务是为老百姓提供安居乐业的社会环境和生活环境；在政府和中介组织、行业协会的关系上，政府对中介组织、行业协会发展，既要鼓励和扶持，又要加大规范和监管力度，把政府的一部分职能转给中介组织、行业协会来承担。
　　（3）以贯彻实施《行政许可法》为突破口，紧紧抓住关键环节，大力推进法治政府建设。要把贯彻实施《行政许可法》，作为推进依法行政、建设法治政府的重大突破口，加快建设依法行政、公正严明的法治政府。总的原则是八个字：公开、透明、程序、规范。近期要重点抓好三个关键环节：一是以政府信息公开为突破口，继续推进政府的公开透明。推进政府信息公开是提高政府服务效率的一件大事，是市场经济的基础和法治政府的标志，也是政府自我加压、自我革命，一定要下最大决心、尽最大努力，坚定不移、坚持不懈、积极主动地推进好、实施好，总的要求是“公开为原则，不公开为例外”。二是抓紧完善规范性文件的制定和备案制度。重点解决长期以来规范性文件不规范以及一些部门乱发、滥发文件的问题，对规范性文件的制定主体、制定内容和制定数量进行严格控制。三是以继续推进综合执法为重点，进一步规范行政执法行为。
　　（4）全力以赴，扎扎实实做好实施《行政许可法》的各项准备工作。关键是做到“三个到位”：一是思想到位。各级领导干部，特别是主要领导干部一定要带头学习《行政许可法》、带头领会《行政许可法》。二是责任到位。要建立和完善严格的落实责任制，切实做到落实得好，找得到人；贯彻不力，落实得不好，也要找得到责任人。三是工作到位。要集中力量，切实把各项准备工作落到实处，重点是抓好与行政许可相关的清理工作、抓好配套制度建设工作。