市府工作会议韩正指出:求真务实确保今年开局工作
1月30日上午,市政府召开工作会议,部署第一季度工作,明确今年市政府的重点工作。市长韩正在会上指出:上海今年经济社会发展的总体思路、大政方针、目标任务和工作重点都已明确,我们要以只争朝夕的精神状态,以求真务实的工作作风,抓落实、抓推进、抓协调,确保今年工作开好局、起好步,确保各项重点工作有力、有序推进,为实现全年目标奠定基础。
(1)集中精力,全力以赴,做好开局各项工作。首先,在思想上,要用新的观念来正确认识“开好局”。“开好局”既要看数据,又不能只看数据,要客观看待数据,看到经济运行中存在的问题和困难,看到工作中存在的不足。“开好局”既要看速度,更要看质量,追求有质量、有效益、有市场的增长。“开好局”既要看经济增长,更要关注民生问题,要始终把人民群众利益放在首位,尤其是要关心失业人员和困难家庭,切实解决老百姓的急难愁问题。“开好局”既要看指标的完成情况,更要看各级干部的精神状态和工作作风。其次,在工作中,要再接再厉,明确目标、明确要求、明确责任,全力推进今年的各项重点工作。根据市委的统一部署和市政府的工作任务,今年市政府将重点抓好22项工作,内容涉及落实科教兴市战略行动纲要、实施《行政许可法》促进依法行政和政府职能转变等方面。做好这些工作,对推动全市面上的工作意义重大。22项重点工作由各位副市长牵头,各相关职能部门要按照分工,积极主动,全力配合,形成整体合力。同时,市政府各部门和各区县也要通力配合,进一步增强工作合力。
(2)求真务实,真抓实干,扎扎实实地把各项工作落到实处。今年是落实年。我们要通过扎实有效的工作,把方针变为方案,把方案变为措施,把措施付诸实施,确保今年的目标任务真正落到实处、取得实效。首先,抓落实,必须在完善科学的决策、执行和监督机制上下功夫。一要抓政策落地,研究出台重大经济政策和改革措施,一定要抓好政策配套,提高政策的系统性,保持政策的连续性;执行环节要提高政策的透明度,增强政策的严肃性。二要抓推进合力,关键是处理好全局与局部、“主角”和“配角”的关系。三要抓后评估机制,解决好“谁来评”、“评什么”、“怎么评”的问题,建立体外后评估机制,评规划是否科学合理,评政策是否解决问题,通过深入实际,加强跟踪,提出具体改进意见。其次,抓落实,关键是各级领导干部思想作风要硬。各级领导干部要进一步提高认识,增强求真务实、真抓实干的自觉性和坚定性,脚踏实地,率先垂范,带头抓落实。要牢固树立“三个一切”的思想,牢记群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切;要改进工作作风,讲实话、出实招、办实事、务实效,脚踏实地干事业,千方百计谋发展,实实在在解决工作落实中的瓶颈和问题;要练就一套抓落实的过硬本领,关键是要善于把中央精神、市委市政府的统一部署和本部门本地区的实际情况结合起来,创造性地开展工作,特别是要主动出击,雷厉风行,敢抓敢管,常抓不懈。韩正同志强调,要高度重视、切实做好“两会”书面意见和提案办理工作,市政府各部门主要领导要选一些有难度的意见、提案亲自协调办理,保证办复率达到100%,提高解决率。韩正同志还就加强禽流感防治工作提出要求。他指出,这项工作关系到人民身体健康和生命安全,关系到全局,一定要高度重视,切不可麻痹大意、掉以轻心。要做到责任到位、措施到位,并细化预案,坚决控制疫情发生,确保万无一失。
副市长冯国勤在市政府工作会议上,对做好当前国资改革和国内合作交流工作提出要求:(1)深入推进国资改革,增强国有经济的控制力。今年国资改革要加快国资布局和结构调整,加大推进国企改革和重组的力度,完善国有资本有进有退、合理流动机制,进一步推动国有资本更好地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。要完善授权经营管理体制,在国有控股公司改革上寻求突破,要因企而异,积极探索不同的改革模式。要抓住“两个优先发展”,通过资产重组和结构调整发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团。要加快推动上海联合产权交易所成为全国性的产权交易大市场之一,促进国有资本流动重组的规范化、市场化和专业化。同时,要以战略、预算、契约管理为支撑,加快探索形成国有资产出资人依法监管体系。(2)与时俱进做好国内合作交流工作,在服务全国中更好地发展自己。要按照“服务全国、扩大开放、优势互补、共同发展”的“十六字”方针,坚持政府推动、民间联动和以市场驱动为导向、以企业为主体的原则,合作的主体要扩大,合作的领域要拓展,合作的层次要提高,合作的方式要创新,合作的重点要突出。当前要以筹备好2月份召开的全市合作交流工作大会为抓手,统筹安排好年内国内合作交流重点工作,抓紧落实市领导重点出访计划以及参加重要经贸活动的安排。要有计划地组织国内合作交流宣传活动,并加强相关信息调研和综合分析。要抓紧制定进一步加强上海国内合作交流工作的若干意见,完善扩大对内开放的24条政策和服务参与西部开发的17条政策。
副市长周禹鹏在市政府工作会议上,对做好外资、外经贸工作提出要求:(1)坚持“五个并举”,建设更具活力、更加开放的外向型经济体系。一是口岸贸易和本地贸易并举,加强口岸贸易,千方百计强化口岸功能。二是本地国际贸易中出口和进口并举,充分发挥进口在创造就业岗位,引进先进设备、技术、原材料和资源,促进产业升级方面的作用。三是货物贸易和服务贸易并举,充分利用上海教育、医疗等服务贸易资源,更好地体现大都市的功能和竞争力。四是“引进来”和“走出去”并举,推动上海有比较优势的企业实施海外发展战略。五是招商引资中引进制造业项目与引进跨国公司地区总部、研发中心、采购中心、外包服务中心和外资金融机构并举,加快发展现代服务业。(2)以创新的思路做好全年外资、外经贸工作。外资工作要在引资领域、引资方式上实现新突破,围绕上海产业发展、科教兴市总战略的实施、国企改革等引进相关项目。对外贸易要加快培育、形成一批新的出口增长点,推进软件等出口基地建设,优化出口商品结构。口岸工作要进一步增强上海口岸功能,体现通关新效率,继续完善“5+2天”通关工作制,增强上海口岸服务功能。外经工作要在用好两个市场、两种资源方面开创新局面,深化实施“走出去”战略,政策聚焦,争取最大效应。(3)增强忧患意识,采取积极对策,争取第一季度外经贸工作“开门红”。要抓紧启动、大力推进招商引资工作;积极采取措施,减少出口退税政策调整对外贸出口的负面影响;推动提高外资企业资金到位率和开工投产率;推动出口加工区和保税区发挥效应。
副市长杨雄在市政府工作会议上,对抓好重大工程建设、涉及城市建设管理的“两会”书面意见和提案办理工作提出要求:(1)开足马力,全力以赴抓好重大工程建设的开局工作。按照市委、市政府的统一部署,迅速、全面地进入工作状态,做好全年任务的安排和布置工作,重点抓好重大工程形象进度和市政配套计划的编制。进一步强化前期工作,确保一季度计划开工项目全面开工建设。对中环线、越江工程等一批接转项目,按计划、有步骤地加快建设,对一季度计划竣工项目,确保按期建成。(2)按照“确保安全、确保质量、确保进度,落实好文明施工”的要求,加强协调,强化工程管理。市各有关部门要靠前指挥、靠前服务,区县要按照分工,做好配套工作。对跨区域、动拆迁量大的项目,市、区之间要加强协调,形成合力,各区要从大局出发,积极配合,抓紧完成动拆迁。需国家审批的项目,要积极与中央有关部门沟通,尽快做好各项前期准备工作。要牢固树立质量第一的思想,精益求精地抓好工程质量。加强项目管理,加大检查力度,确保工程安全。强化施工管理,推进文明施工,把重大工程建设对城市运行、交通和环境的影响降到最低程度。(3)高度重视,做好涉及城市建设管理的“两会”书面意见和提案办理工作。城建口各单位、各部门主要领导要把办理工作作为当前的一项主要工作,精心组织,加强协调,狠抓落实,按期、全面地完成办理任务。要进一步加强与代表、委员的沟通交流。加强调查研究,通过办理工作以点带面,举一反三,全面提高城市建设和管理水平。还要抓好承办人员队伍建设。