为进一步规范福建省事业单位公开招聘工作人员考试工作,搭建事业单位公正选人用人平台,省人事厅印发了《关于转发〈事业单位公开招聘人员暂行规定〉的通知》(闽人发[2006]10号)和《福建省省属事业单位公开招聘工作人员考试暂行办法》(闽人发[2006]11号),要求事业单位补充工作人员要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,规范考试程序,严守考试纪律,采取笔试与面试相结合的办法进行。
为配合上述文件的实施,省人事厅将于近期首次组织部分省属事业单位补充工作人员进行统一笔试。为帮助社会各界及应聘人员了解该政策,近日记者就这两个文件的内容、特点及本次统一笔试工作的主要做法,走访了省人事厅有关部门负责同志。
记者:闽人发[2006]10号和11号文件出台以后,社会各方面都十分关注,请问出台这两个文件的背景是什么?
答:这两个文件的出台是事业单位人事制度改革逐步深化的必然结果。从中央提出建立分类管理的人事制度以来,围绕着建立适应社会主义市场经济要求、符合事业单位特点的人事管理制度,事业单位人事制度改革经历了十几年的实践探索。在改革的过程中,省直各单位和各设区市人事部门在实行考试考核公开招聘方面进行了许多有益的探索,受到社会各方面和广大群众的欢迎。从改革的实践来看,事业单位公开招聘工作人员的制度已经在福建全省初步建立,初步搭建起公开、公平、公正选人用人的平台,但也存在测评手段不够完善、程序不够规范、监督管理不够到位等问题。为加快推进事业单位人事制度改革,进一步规范事业单位招聘工作人员工作,维护求职人员和用人单位的合法权益,保证事业单位公平公正地选用人才,在总结经验、充分调研并多方征求意见的基础上,出台了上述两个文件。
记者:事业单位补充工作人员为什么要实行考试考核办法公开招聘?
答:这是福建省事业单位人员配置方式的重大改革,也是事业单位试行人员聘用制度工作的重要措施。事业单位通过考试考核公开招聘办法补充工作人员,目的是扩大选人视野,建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制,为各类人才进入事业单位工作提供一个公平竞争的平台,有利于进一步落实事业单位用人自主权,使之能够自主选择到所需的优秀人才。
记者:事业单位公开招聘工作人员如何实行统一指导、分级分类管理?
答:财政核拨(拨补)经费的省属事业单位招聘行政后勤管理人员、学生辅导员、教学科研辅助人员、工勤人员等公共岗位工作人员和经费实行收支两条线管理,行使行政管理职能的事业单位补充工作人员,采取统一组织笔试的办法,由省人事行政部门负责组织实施。财政核拨(拨补)经费的省属事业单位招聘专业技术人员的考试工作,按照管理权限由上级主管部门负责组织实施,也可以委托具有资质的考试机构进行,或授权招聘单位自行组织实施,省人事行政部门进行监督指导。经费自给和实行企业化管理的事业单位招聘工作人员,可以采取考试与考核相结合的办法公开招聘,也可以直接采取考核的办法进行招聘,由招聘单位自行组织实施,或由招聘单位委托有关机构组织实施,并接受上级主管部门的监督指导。
记者:应聘事业单位的人员必须具备的基本条件是什么?
答:(一)具有中华人民共和国国籍,且年满十八周岁;(二)遵守中华人民共和国宪法、法律、法规;(三)遵守纪律、品行端正,具备良好的职业道德;(四)应聘管理和专业技术岗位的,应具备大学专科及其以上文化程度,同时具备岗位所需的专业、职业(执业)资格或技能条件,其中外省生源毕业生一般应具有全日制普通高校本科以上学历;(五)应聘工勤岗位的,应具备高中(含中专、技校)以上学历,同时具备岗位所需的职业资格和技能;(六)适应岗位要求的身体条件;(七)首次聘用到事业单位的年龄一般不超过40岁;(八)岗位所需的其他条件。
记者:农民、非公经济社会组织人员能否报考?
答:事业单位人事制度改革目标之一,就是变身份管理为岗位管理。因此,事业单位不论专业技术、行政管理、工勤岗位招聘工作人员,只要符合公开招聘方案中规定的资格条件要求的,不受原有身份限制,均可报考。
记者:我们注意到,闽人发[2006]10号文对退役士兵和退役运动员报考事业单位设置了予以照顾条件,能否介绍这方面情况?
答:这是为了体现政府和社会对他们所作贡献的肯定和激励。事业单位既可根据本单位岗位空缺情况,组织面向退役运动员或退役士兵的有限竞争招聘考试,也可在面向全社会招聘工作人员中,根据退役运动员和退役士兵的个人业绩情况,按规定分别予以一定的笔试加分照顾。
记者:《福建省省属事业单位公开招聘工作人员考试暂行办法》中规定的“外省生源毕业生一般应具有全日制普通高校本科以上学历”的外省生源毕业生如何界定?
答:《暂行办法》中“外省生源毕业生”指生源地在外省的外省高校本科毕业生。该对象的界定主要考虑与引进省外人才政策的有关规定相衔接。
记者:招聘信息如何公开?
答:聘用单位的招聘方案经主管部门报省人事厅审核后,向社会公开招聘信息。招聘信息可以在公开发行的报刊、经批准的人才招聘会、人才集市上公开发布,也可以在电台、电视台及公开网站上公开发布。同时,省人事厅将通过福建人事人才网(网址:http //www.fjrs.gov.cn/)、福建省毕业生就业公共网(网址:http //www.fjbys.cn/)及时向社会发布招聘信息。
记者:如何加强对事业单位公开招聘工作的监督?
答:具体体现在四个方面:一是实行招聘信息公开制度、拟聘人选公示制度,强化社会及有关部门的监督,确保招聘工作信息公开、过程公开、结果公开;二是明确了公开招聘要按照有关规定实行回避制度;三是强调由政府人事行政部门和事业单位上级主管部门对公开招聘进行监管指导,对违反规定的行为要予以制止和纠正;四是健全违规违纪责任追究制度,对违反公开招聘规定进人的事业单位和违反公开招聘纪律的工作人员、应聘人员和其他相关人员,都提出了相应的处理办法。这些对保证事业单位公开招聘制度的顺利实施具有十分重要的作用。
记者:省人事行政部门统一组织的省属事业单位公开招聘笔试是如何安排的?
答:一般于每年的春秋两季各举行一次,如有特殊需要也可另行组织考试。笔试试卷分为A、B卷,报考行政后勤管理、学生辅导员、教学科研辅助等岗位及报考经费实行收支两条线管理,行使行政管理职能事业单位的专业、管理岗位人员使用A卷,报考工勤岗位人员使用B卷。笔试内容为政治经济基本理论、公共管理、法律、职业能力、职业道德、福建省省情常识等。关于今年春季统一笔试的有关事宜,可留意近期福建人事人才网、福建省毕业生就业公共网、《福建日报》等媒体公布的招聘考试公告。