上海，正处于经济社会全面、协调、可持续发展的又一关键时期。
　　6月25日，市委八届五次全会审议通过的《中共上海市委关于贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步完善社会主义市场经济体制的若干意见》，明确了上海今后一个时期深化经济体制改革的指导思想、目的和主要任务，是指导各项改革的纲领性文件。
　　与会同志一致认为，《若干意见》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，从上海发展的全局出发，突出改革这条主线，突出贯彻落实科学发展观，积极探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，对加快推进上海经济社会发展具有重要指导意义。
　　
一部好“剧本”
　　上海要唱好实现“两个率先”这台大“戏”，必须要有一部好“剧本”。审议中，许多同志将《若干意见》生动地比作一部树立和落实科学发展观，体现求真务实精神的好“剧本”，得到与会同志一致认同。
　　这是一部大“剧本”。《若干意见》的研究制定，自始至终得到市委常委会的高度重视。为了准确把握科学发展观的思想内涵和“五个统筹”的实践要求，切实贯彻落实十六届三中全会精神，市委在深入学习、认真领会的同时，开展一系列调查研究。起草过程中，广泛听取人大、政协、各部门和各地区以及专家学者的意见，常委会多次进行专题讨论，历经半年多时间，集中了全党的智慧。
　　这是一部新“剧本”。与会同志指出，《若干意见》全面贯彻科学发展观，着力突破阻碍发展的体制性瓶颈，有利于推动上海经济增长方式和城市发展规模的根本转变，是指导和推动上海当前和今后相当长一段时间发展的纲领性文件。
　　这更是一部好“剧本”。大家认为，《若干意见》体现了中央精神、形势发展和上海实际的有机结合，着眼于完善社会主义市场经济体制，在重大原则和重要提法上与党中央保持高度一致，把科学发展观的内涵、本质和要求贯彻到改革的各项工作中，生动体现了求真务实精神。
　　
体制保障是关键

　　攻坚“瓶颈”，成为本次全会的关键词之一。《若干意见》直面上海经济体制中亟待突破的“六个不相适应”，提出了12个方面的改革任务。
　　许多同志在发言中都认为，推进上海的未来发展，关键在体制保障。而突破体制瓶颈，关键在于科学发展观引领下的体制创新。
　　调整和完善所有制结构，大力发展混合所有制经济，市委委员、宝山区委书记薛全荣说，这是不争的必由之路。他提出，关键在于完善国有资本有进有退、能进能退、合理流动的机制，拓展以资本市场和产权市场为依托的国有资本与社会资本联动的渠道。市委委员、市建设和管理工作党委书记甘忠泽提出，大力发展非公有制经济，当前应特别强调“平等待遇”，以及开放领域，引导产业，调整结构和创新服务等。一些同志提到，进一步加快政府职能转变，应致力于改变“招商引资”等现象，努力将职能切实转到以经济调解、市场监管、社会管理和公共服务为主上来。
　　城乡二元结构的制度矛盾仍比较突出，与建设现代化国际大都市的要求不相适应。对此，市委委员、市农委党组副书记、副主任盛亚飞开门见山：“三农”的核心是农民。要关注市郊农村的两个20％，即占农村人口20％的老年人口和20％的纯农户。与会同志认为，今年，上海设计了“土地换保障”和“宅基地置换”政策框架，有望使农民增收。应在法律法规指导下，探索土地承包权入股，形成实现和维护农民利益的长效机制，让农民利益真正能随经济发展“水涨船高”。
　　实施科教兴市战略，关键是体制、机制创新。上海社科院院长尹继佐认为，应大力培育创新主体，加快建立以企业为主体、产学研结合的新模式。
　　
不断加强党的执政能力建设

　　党的领导是深化改革的保证。与会同志一致认为，多年来，上海市委形成的一条重要经验就是充分发挥地方党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持谋全局、把方向、管大事。
　　市委委员、市科教工作党委书记李宣海介绍，科技党委成立后，在实践中探索了“X+1”和“1＋X”两种工作法：“1”代表科教党委，“X”代表科教系统的各个部门各单位。“X+1”就是在常态情况下，充分发挥各部门、各单位作用，让大家当主角，科教党委起推动作用；“1＋X”是指在遇到重大问题或困难时，科教党委当主角，负责协调、整合工作。许多同志指出，在“总揽全局、协调各方”的领导格局中，要进一步发挥好各大口党委的作用，特别是新组建的工作党委，更要积极探索实践。
　　树立正确的政绩观，要用全面的、实践的、群众的观点看待成绩，建立贯彻落实中央和市委重大决策的责任制，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，把个人的业绩融化到党的事业发展之中。市委委员、虹口区委书记孙卫国等提出，区县要做实社区，在社区这个平台上，通过完善组织体系，带动基层政权建设。长宁区委书记薛潮提出，新形势下加强党的基层组织建设，深化“凝聚力工程”建设，应以切实提高党的群众工作水平和社会管理能力为目标。
　　“剧本”已经写就，序幕已经拉开。与会同志一致表示，要始终把党放在心中最高位置，时刻把党和人民的利益放在首位，自觉维护党的领导核心地位，不断提高执政能力，凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，共同唱好“一台戏”，为进一步开创上海改革开放和现代化建设的新局面而努力奋斗！