今年5月1日起，《上海市政府信息公开规定》正式实施。作为构建“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要举措，政府信息的公开，为市民的生活开启了一扇透明、方便的窗户。
　　查询房产信息、了解就业政策、掌握城市建设动态……信息公开制度施行一个多月来，越来越多的市民尝到了甜头，享受起另一种便捷生活。那么，在为数众多的政府公开信息中，广大市民查询最多、关注度最高的又是哪些呢？一周来，解放日报记者就此进行了专题调查。
　　网络，是政府信息公开的一条重要渠道。而担此重任的，是“中国上海”政府门户网站。
　　网上信息公开，市民最爱看啥？在“中国上海”网站编辑部，截至5月底，“中国上海”门户网一个月的总访问量达到1219.5万，日均页面访问量39.3万，比信息公开规定实施前增长了118％。在网站的政府信息公开版块，最受公众关注的栏目是“人事任免”，而在各类具体信息中，市民最为关心的信息则依次为：房产、社会保障、交通、证照申领、劳动与就业、户政管理等。
　　网上如此，网下的情形又如何？来自上海市档案馆的统计显示，一个多月来，市民查阅最多的纸质政府信息是房产信息，紧随其后的是有关劳动和就业保障、城市规划、公安户籍管理、教育、医疗卫生、人事政策等方面的信息。
　　调查中，记者还走访了多家政府信息公开事务专门机构，所得结论大致相同：政府信息公开月余，十大信息最受市民关注。
　　
1、人事任免
　　谁上任，谁离职，如今不再神秘。政府信息公开后，有关部门的人事变动，市民们很快就能了如指掌。对此，一位市民笑言：“过去要费尽心思打听再口口相传的‘机密’，现在，全跑到阳光下了。”
　　从不尽公开到及时、透明，从道听途说到一目了然，这个转变，带来了民众超乎想象的关注热情。
　　在“中国上海”网站编辑部，孙松涛主任递给记者一份“‘中国上海’5月访问统计分析表”。其中最惹人眼球的，正是高居点击率榜首的“人事任免”栏目。
　　政府部门的人事任免，缘何备受关注？
　　华东理工大学公共政策与公共管理研究所副所长唐亚林博士认为，从前由于受到流通渠道的限制，人事任免的信息只能在小范围内传播。渠道的不畅通让原本普通的信息变得神秘，更导致小道消息层出不穷。现在，通过信息公开制度，官员任免的过程变得透明。于是，一直存有的好奇心，自然激发起人们对此事项的高度关注。
　　2、房产政策
　　6月9日下午4点。外滩邮政支局书报亭的王阿姨数了一下台面上的第11期《上海市人民政府公报》，几天前刚送来的200本公报，现在只剩下35本。
　　几分钟后，在邮局附近工作的周先生，成为这一天里第46个在此领取公报的人。“我最关心房产政策。”一边回答记者，周先生一边翻阅着公报，目光慢慢停留在第9页。记者注意到，那是新修改的《上海市房地产登记条例》。
　　其实，关注房产政策和信息的市民远不止记者的街头所见。5月份，有15157人在“中国上海”上点击了房产相关信息。而在市档案馆5月提供的836件次查询文件中，有381件次也都是房产相关信息，约占查询总数的45%。
　　上海市房屋土地资源管理局有关工作人员表示，在房产类信息中，超过半数的市民最关注动拆迁政策，此外，关于房屋租赁、公私房落实政策、货币分房等问题，市民关注度也较高。
　　3、社会保障
　　6月10日下午2点。江西中路209号，市劳动和社会保障局公共查阅室。短短半个小时里，记者见到了十余位前来查询劳动政策和社保信息的市民。记者通过交谈发现，他们大多是来查询工资福利或养老保险方面的文件。
　　据记者了解，自5月1日以来，这里已接待市民120余人次，收到要求信息公开的申请40余件，为申请人打印各类劳动保障文件50多份。
　　市劳动和社会保障局政策法规处的有关负责人表示，除了公共查阅室，上网查询社会保障信息者为数更众。一个多月里，相关网页的日均访问量已达110万人次。其中，个人社会保险信息如养老、医疗保险等信息查询量高居第一位。“只要在网上输入身份证号码，自己的社保账户信息就可一目了然。”这位负责人说，“目前，本市715万参保人员都可藉此了解并及时维护自身的合法权益。”
　
　4、劳动与就业
　　近日有何岗位招聘？最新的劳动就业规定是什么？……
　　连日采访中，记者从许多市民口中一次次听到这样的提问。显然，与每个人生活息息相关的劳动与就业问题，正是时下人们一致关心的又一“热点”。
　　在上海市劳动和社会保障局的网站，专业人员招聘岗位信息页面的访问量为每天5万人次，受关注程度紧随个人社会保险信息的查询栏目。在该页面上，“招聘信息综合查询”方便了求职者以最快的速度，找到其最想得到的工作岗位招聘信息。而网站新增的“职业指导”和“职场分析”服务，更让广大求职者得以全面把握职场动态。而对于那些上网条件受限的市民来说，了解相关政策信息的渠道也一样方便、通畅。在浦兴路街道一个住宅区门口，记者遇上了一群正全神贯注阅读“劳动保障信息栏”的中年人。一位四十出头的中年男子说，自己每隔两天就来看一次，“主要想了解开业指导服务和创业培训方面的信息”。
　
　5、证照申领与户政管理
　　在公开的政府信息中，有关户口政策、户口迁移办法以及各类证照如居住证、暂住证等的申领手续等方面信息，市民咨询和查阅的数量一直居高不下。
　　记者在福州路185号―――上海市公安局治安总队的信息公开服务窗口就看到，接连数位到此办理信息公开事宜的市民，都忙于查询、了解关于办理本市户口迁移手续的文件。一位年轻人告诉记者，他的户口挂在人才交流中心，但现在自己买了房子，想来查查怎样办理户口迁移手续及相关费用。花了两分钟，他就查到了一项规定。窗口内的女民警告诉他，这个规定里并无户口迁移具体办理过程的内容。随后，女民警细心询问了年轻人的具体情况，并把迁户口的整个流程详尽、周全地向他作出解释和说明。离开这里时，年轻人向记者感慨：“信息公开后，政府部门的服务更体贴、更到位了，现在来一趟，省了以往的奔波之苦。”
　
　6、医疗卫生
　　通过网络访问量统计，记者看到，医疗卫生信息也跻身于最受广大市民关注的“十大”信息之列。
　　卫生局信息公开办公室的工作人员告诉记者：“现在，市民要了解医卫信息，只需上网就能查到所需文件，有问题可以很快解决。这段时间来，上网查信息的人多了，来电咨询的人则相对少了。”
　　“三级医院门诊挂号费2.5元/次，出诊费9元/次，一般病房住院费36元/天……”，这些从前要跑到医院才能看到的医疗收费标准，现在市民足不出户就能看到。一点一滴地，城市信息化水平的不断提高，也悄悄改变了人们获取信息的方式和旧有观念。
　　综合网站点击和咨询点受理的情况，市民关注的医疗问题，主要集中在“医疗收费标准”、“医疗事故争议”、“卫生许可程序”等问题上。
　　
7、教育
　　调查中，记者发现，相关政府信息公开后，无论在网上还是网下，各类教育信息依然是市民眼中的“香饽饽”。
　　最新的中高考政策有哪些？中小学教育收费的各项标准怎么样？孩子入学，具体规定如何？这种种问题，不仅为人父母者尤为关注，就连一些准爸爸、准妈妈们也越来越多地加入了教育信息查询的大军。
　　来自上海市教育委员会办公室的统计显示，5月份，在众多教育类信息查询者中，关注入学招生考试类信息的人最多。特别是高考相关信息，来电咨询、网上查阅者一个接一个。高考、中考之际，市民们对招考信息的“情有独钟”也就不难理解了。
　　排在教育信息受关注度第二位的，是各类教育收费信息。从幼儿园入学到大学收费，从民办小学学费到外籍学生就读费用，市民们的信息查阅范围，几乎涵盖了一个孩子从小到大的整个读书生涯。此外，高校毕业生就业、学生转学政策等信息，也受到不少市民“青睐”。
　
　8、婚姻管理
　　在市民政局，记者了解到，婚姻登记手续是市民查询得最多的信息。
　　由于婚姻登记属于属地管理，具体办理的时间、地点和要求都有所不同，所以市民以前主要通过电话咨询，一般都在晚上或周末休息时间。
　　从5月1日起，民政局值夜班的工作人员发现，咨询结婚、离婚手续办理的电话明显少了。因为在政府信息公开的第一个月里，有近十五万人次通过登录民政局公开网站，查询到了婚姻登记的手续和收费标准。
　　聊起这事儿，一位不久前刚刚结婚的高校教师感触不少：“以前我有几个同事结婚，弄不清相关手续的办理，只好羞答答地向亲戚朋友东打听西咨询。结果婚还没结呢，满世界的人都知道了。相比之下，我很幸运。前段时间自己在家里一上网，所有手续、流程就都知道了。”
　　
9、出入境管理
　　上海人走出去，外国人走进来。出境手续有哪些？入境需要等多久？旅游签证怎么办？……悬在许多市民心头的问号，不由得让出入境管理信息成了他们非常关心、也不得不关心的重要内容。
　　准备去度蜜月的王先生想了解去澳门旅游需要办理哪些手续。向朋友打听，都一知半解；拨打114查询，又不知该找哪个单位。疲劳、烦躁把旅游的好心情搅坏了一大半。同事指点他上了“中国上海”网站，不到一分钟，他就在“市民办事”栏目里搜索到了“个人申请赴港澳旅游所需手续”的信息，顿时乐开了怀。
　　王先生并非个案。从不了解到知晓，从知晓再到熟悉，政府信息公开规定实施以来，在获取出入境管理信息方面，不少市民都经历过这样的过程。采访中，记者还了解到，在各类出入境管理信息中，出国手续、往来港澳台手续、外国人出入境居留证和旅行手续，市民的关注度最为集中。
　
　10、商品质量
　　政府信息公开后，商品质量抽查报告成为许多人定期关注的焦点。从上海市质量技术监督局的网站统计分析中可以知悉，商品质量“曝光台”，百姓很爱看。
　　6月3日该网站发布的“2004年第二季度自行车抽查质量问题严重产品及企业名单”上，三种不合格自行车登上了“曝光台”。此前，“曝光台”还对抽查出的不合格童车、儿童卧房家具、小麦粉等商品进行了曝光。而这些信息，恰恰是许多市民十分关心的问题。在一家超市里，一位带孩子来买东西的年轻妈妈对记者说：“我现在养成习惯了。每次买东西前先上这个网看看，什么牌子好，什么牌子不行，还没出门我就能心里有数。”
　　市质量技术监督局科教处的切处长说：“阳光是最好的消毒剂，将质量问题公诸于众，这正是政府对民众负责的表现。”她还表示，从统计数字看，消费者如何向质量技术监督部门进行投诉、上海名牌产品名录等公开信息，市民关注度也很高。
　　
政府公开信息的获取途径
　　1、登录“中国上海”（
www.shanghai.gov.cn
）网站，点击“政府信息公开板块”查阅相关信息。
　　2、去上海市档案馆外滩新馆（中山东二路9号）五～六楼“政府公开信息、档案文件资料查阅服务中心”，查阅所需信息。其中，五楼为纸质文本阅览处，六楼可查阅电子文本。
　　3、咨询电话：021－633366333、拨打各政府部门开设的咨询热线，或者前往各政府部门设立的查询室、受理点进行现场咨询。
　　4、在本市部分邮局、东方书报亭、书店免费索取《上海市人民政府公报》。