上海目前拥有各类机动车120万辆，其中小轿车36万辆，而私家车已经超过10万辆。据上海市发展计划委员会贸易发展处处长王思政1日透露，本市正在制定的《上海市城市交通白皮书》确定，“十五”期间上海每年新增机动车的额度为5万辆左右，将控制其它性质的机动车增长，适度扩大私家车的比例。
　　近年来，上海的私家车每年以超过100％的速度增长，1998年为7000辆，1999年达20000辆，2000年突破4万辆，而2001年则猛增到8.37万辆。上海对私车牌照的需求量也不断增加，今年上半年的私车牌照投放总量达到了12650张，比去年同期的6600张增加了90％。但是，私车牌照的价格仍然无意回落，前6个月的统计数据显示，本市私车牌照的6个月的平均最低中标价为15760元，而平均中标价的6个月的均值为16387元，分别比去年同期的10980元和13694元，增加了44％和19.6％。投放量激增，但私车牌照的价值中枢继续攀升。对此，王思政表示，政府对于上海私车牌照价格居高不下也非常“头疼”，但由于受总量控制，因此投放量不可能无限制地扩容。至于有什么解决“高招”，王思政说，目前还没有。
　　《上海市城市交通白皮书》确定未来上海机动车的三大基本原则：公交优先、车辆与道路协调发展以及区域差别政策。据介绍，上海现在的机动车存在着结构矛盾，轻型摩托数量偏多，出租车除了节假日和恶劣天气时，在平时空驶率较高。因此，未来上海在大力发展轨道公共交通时，在机动车方面会对发展私家车适度倾斜，在新增车辆中私家车的比例将会达到70％左右。另外，上海坚持对中心城区的车辆进行控制，但对外环线之外的郊区机动车牌照（C牌照）是全面放开的，近年来C牌照增长也很快。有关人士还透露，今年部分公车二手车通过交易转换成了私车牌照，1－5月达7335辆，比去年同期增加40％多，这些都形成了上海私家车新的增量。