从2001年11月1日起，根据《上海市公安局关于加强自行车管理及严厉打击盗窃自行车违法犯罪的通告》，凡是未办理上牌手续的自行车，禁止在道路上行驶。这一举措宣告了对全市140多万辆无牌无证自行车整治行动的开始，也打响了上海自行车综合管理战役的“第一枪”。自行车无牌无证多、失窃多、非法交易多，一直是困扰上海市民的顽症，市委副书记刘云耕同志称其为“鼠患”，虽然“看似案值不大”，但是“‘鼠患’不除，老百姓不得安宁”。本市由社会治安综合治理委员会办公室牵头，公安、工商、市政等13个部门参与成立自行车综合管理办公室，下决心、花力气清除“鼠患”，让市民放心。水清才能见鱼，只要把合法自行车管理好，各种各样的“黑车”就无所遁形，难逃法网，因此“灭鼠行动”选择自行车上牌作为突破口。
   
还有三天，你的自行车上牌了吗？
   
街头直击：四成自行车未上牌
   
10月28日下午，记者首先来到河南路、福州路口自行车寄放点，经逐一验看，59辆自行车中有23辆没有牌照，超过总数四成，甚至两辆九成新的山地车连钢印都没有，这种车一旦失窃，无异于白送偷车贼。
   
随后，记者又在汉口路、江西路口实施随机调查。在接受调查的50辆自行车中，共有19辆自行车未上牌，近总数40%。为何不上牌？“没时间”、“嫌麻烦”、“不知道在哪里办”是最常见的理由，还有不少被访者向记者叹起了苦经：郑伯伯的“老坦克”是1981年买的，牌证、发票早就没了，他两手一摊，“我真的不晓得怎么上牌”；家住南市的王先生告诉记者，他前年在徐家汇买的车，可售货员说他既不能在徐汇上牌，也不能在南市上牌，非得到他户口所在的普陀区办理，这么老远的路骑车专门跑一趟，太不方便了，所以就一直没上牌；许女士心里有点怨气，“家里车子被偷掉三四辆了，都上过牌照的，也没见抓到贼还给我，何必浪费这十几块钱呢？”
   
上牌难，有对策
   
带着被访者的这些“苦经”，记者采访了上海市公安局交巡警总队副总队长陈元高。
   
记者：老百姓都抱怨上牌难，新的上牌办法有何对策？
   
陈：看来市民对新出台的规定还不太了解，这次上牌工作遵循的是今年9月19日发布的《上海市非机动车管理办法》，对许多计划经济时代的管理办法进行了修正，一切从方便市民上牌出发。最显著的变化有两条，一是打破自行车上牌区域限制，按照原规定上牌必须在车主户口所在地或单位所在地的非机动车管理所，不能跨区上牌，这很难适应目前上海人户分离、拆迁租屋多的现实情况，因此新办法不但允许就近选择车管所上牌，而且在全市选定百余家自行车商店作为委托上牌点；二是取消了没有发票不予上牌，超过期限上牌要予罚款的规定，如市民确有车辆未上牌且遗失原始凭据，可在规定期限内，由本人书面承诺承担相应法律责任，准予上牌。
   
记者：如何对上牌自行车实施有效保护，让市民放心？
   
陈：这次上牌，我们以高科技为后盾，交巡警总队已投资180万元建立“上海市自行车管理信息库”，所有上牌自行车的信息都可瞬间查得，一改传统底卡档案检索难、反应慢的状况。一旦值勤交警发现可疑车辆，在截查讯问的同时，向信息库求援，只需五分钟就可得到反馈：比如该车两个月前在某某地区被窃，车主已报案等等，偷车贼就再也无法抵赖，只能束手就擒。由于信息库记录有车主的身份信息，因此即便偷车贼使用“假牌证”，如果无法说清车主身份，也无济于事。上了牌的自行车还有第二重保护，如果自行车被盗、丢失，一旦警方查获，可以马上通过信息库查询到车主地址、电话，通知领回，即使车主多次搬迁也能找到，这在过去纸质底卡档案时代是没法想象的。
   
记者：在抓紧上牌工作的同时，如何对无牌无证自行车加大打击力度？
   
陈：11月1日起，发现无牌无证自行车的，对车主予以罚款处罚。12月1日起，发现无牌无证自行车，即予扣车，查扣后60天内未来认领的，作无主车处理。市公安局希望通过一段时间的集中整治，到今年年底，使申城无牌无证自行车基本绝迹。
   
拥护上牌，高校在行动
   
“拥护‘正版’，打击黑车”，上周五的复旦校园赫然打出了这样的横幅。在上海永久自行车厂“买车、上牌、上税一条龙服务”的摊点前，学生们排起了长队，更多的同学争相讨要上牌的宣传资料。发起这项活动的学生会崔文杰同学告诉记者，“禁行令”对大家的触动很大，继续骑“黑车”，违反国家法令，重新购车照章上牌，对自己不宽裕的钱袋来说不是个小数目，怎么办？一位同学在校园刊物上这样写道：“如果我们人人都去买黑车，就为偷车贼提供了很大的市场，‘市场’的需求会促使他们扩大‘经营’，到时偷车现象会更严重，反过来害人又害己。”很多在宣传现场的同学都赞同这种观点，长痛不如短痛，拥护上牌、积极上牌，赃车从此无处可逃，黑车市场再无利可图。
   
永久自行车厂的老总顾觉新表示，对学生的行动绝对支持，为学生提供的新车每辆比市场价便宜50元。在永久厂的支持下，中午短短几个小时，就有100多位同学给新车上了牌。新闻系二年级学生何勇荣说得实在：“骑着从正规市场上买来的车，舒坦。”
   
自行车上牌，为了自己，也为了他人。
   
如果你的自行车还没上牌，请赶快办理！
   
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